中国网4月23日讯（记者 张艳玲）“十三五”时期，我国水库年均溃坝率0.03‰，为历史最低，也低于世界公认低溃坝率标准0.1‰。明年年底前，我国将全面推广对分散管理的小型水库探索专业化管护模式。
4月22日，国新办举办政策吹风会，水利部副部长魏山忠介绍加强水库除险加固和运行管护有关情况。中国网 郑亮 摄
我国水库年均溃坝率0.03‰ 为历史最低
水利部副部长魏山忠介绍，我国现有水库9.8万多座，其中大中型水库4700多座、小型水库9.4万座，80%以上修建于上世纪50至70年代。
近年来，中央财政安排1553亿元资金，对2800多座大中型水库和6.9万座小型水库除险加固，工程安全状况不断改善。“十三五”时期，我国水库年均溃坝率0.03‰，为历史最低。世界公认低溃坝率标准0.1‰。
“我国远远低于世界公认的低溃坝率标准，水库大坝安全状况总体可控。”魏山忠坦言，我国水库数量多，还有不少水库不断受超标洪水、强烈地震等影响，加上原来有些加固标准相对较低，管护不能完全跟上，每年都会出现一些新病险水库，安全隐患不容忽视。
小水库管护模式有三种
如何管护小型水库？水利部运行管理司司长阮利民表示，2019年水利部在全国范围内启动了深化小型水库管理体制改革样板县创建工作。2020年，河北省鹿泉区等47个县因改革成效显著，被评为第一批样板县。目前水利部已启动第二批样板县创建活动，扩大典型引领效益。
阮利民表示，各地样板县的创建积累的宝贵经验，形成了许多可复制、可推广的小型水库管护模式。从全国的情况看，主要有区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”三种类型。
以县域或乡镇为片区，整合已有事业单位或国有企业组建小型水库的管理机构，对片区内小型水库统一管护，36%样板县采取这种模式；由政府直接提供小型水库管护转而向社会力量购买管护服务，54%样板县实行这种模式；按照就近原则，将小型水库委托给大中型水利工程管理单位实施管护，充分利用专业优势，10%样板县实行这种模式。
改革实践证明，上述三种管护模式是乡镇村组“散养”的小型水库实现专业化、规范化管护的有效途径。近期水利部将制定《创新小型水库管护机制的指导意见》，督促指导各地对分散管理的小型水库探索专业化管护模式。
“2021年年底前确保完成至少30%，2022年年底前全面推开，2025年前建立常态化管护机制。”阮利民说。
财政部农业农村司负责人姜大峪介绍保障小型水库安全方面的投入情况。中国网 郑亮 摄
“十四五”期间投入245亿元加固维修病险水库
谈到在保障小型水库安全方面的投入，财政部农业农村司负责人姜大峪介绍，截至去年年末，中央财政累计安排资金972亿元，支持实施6.9万座小型水库除险加固。2019年到2020年，安排了32.5亿元，支持小型水库维修养护，有力保障了当地群众生命财产安全。
中央财政主要对小型水库的除险加固和维修养护予以补助，“十四五”期间，中央财政将通过优化水利发展资金存量，并积极安排部分增量，投入小型病险水库除险加固和维修养护补助资金245亿元，支持各地“治养并重”，切实保障小型水库安全运行。
