中国网4月10日讯（记者林伊人）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）提出，支持港澳巩固提升竞争优势，更好融入国家发展大局。澳门理工学院社会经济与公共政策研究所副教授吕开颜在接受中国网记者专访时表示，香港融入国家发展大局是大势所趋，这可以解决香港自身的发展问题，为香港迎来更大发展空间。
2021年2月2日，香港市民戴口罩出行。新华社记者李钢摄
谈及香港发展现状，吕开颜说，一方面，香港金融市场保持兴旺蓬勃态势，多家在美国上市的中资公司在香港完成了第二上市，使去年香港资本市场IPO的集资额排名全球第二。另一方面，香港的服务业增加值占GDP比重过高。在新冠疫情的冲击下，香港的旅游、零售、酒店、餐饮等行业的失业人数大幅增加，导致去年香港失业率升至7%，GDP同比下跌了6.1%。
“事实上，香港经济自2019年以来，已经连续两年陷入负增长，疫情暴露出的香港产业结构单一的问题存在已久。”吕开颜说。
吕开颜告诉记者，2008年“金融海啸”发生后，香港特区政府就提出过发展教育、医疗、环保、文化创意、检测认证以及创新科技六大产业，试图解决这一问题。然而至今，这六大产业占GDP的比重仍然较低，发展得并不理想。“香港急需调整产业结构，加快经济转型步伐，带动经济复苏。”
吕开颜认为，面对国际竞争和经济转型，香港特区政府需要加强政策引导，投放必要的资源，支援企业，创造良好的营商环境和创新环境。“十四五”规划纲要有助于香港特区政府找到与内地合作的方向，从而推动经济结构调整。
“十四五”规划纲要提出，支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。支持香港建设国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心。
吕开颜表示，在“外循环”方面，香港遵循自由市场原则，实行低直接税率的税收制度，经贸、金融高度开放，“香港要利用制度优势，提升金融、物流和商贸等中心地位，还要强化自身作为平台、中介、国际资金池等中心功能，促进国内市场与国际市场的互动，以及国家标准和国际标准的对接。”
“十四五”规划纲要还提出，高质量建设粤港澳大湾区，深化粤港澳合作、泛珠三角区域合作，推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台建设。
吕开颜表示，香港的发展与内地的发展紧密相连，香港要抓紧通过粤港澳合作，把握日益庞大的内地消费市场，融入国家“内循环”，加快塑造创新驱动型的经济发展模式。
“国家重视香港创新科技的发展，不仅支持香港建设国际创新科技中心，还首次把深港河套纳入粤港澳大湾区的四个重大合作平台”，吕开颜说，“香港拥有雄厚的科技基础和高素质科技人才，应该积极参与并推动与内地的创新科技合作，发挥‘香港所长、国家所需’在创新科技领域开拓更大的发展空间。”
吕开颜表示，除了创新科技领域，香港还可以在服务业领域与内地加强合作。香港的服务业非常发达，具有国际水平，香港可以协助内地引进其在金融、教育、运输、市政建设、小区服务等方面的有关经验和服务标准，从而提升内地的服务水平，达到供给侧改革的目的。
吕开颜说，香港融入国家发展大局是大势所趋，“香港作为中国领土的一部分，只有充分认识新的发展趋势，才能把握其中的机遇。但是，这不代表香港不需要作出任何改变，就能够实现多元化发展。”
吕开颜指出，在融入国家发展大局的过程中，香港与内地可以优势互补，发挥各自的长处。但是，优势并非是一成不变的，劣势也有可能更加突出，“融入国家发展大局可以为香港提供更大的发展空间，而这需要香港特区政府和企业家们的共同努力，开辟出一条有助于发挥香港优势的发展路径。”
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