中国网3月5日讯（记者 张艳玲）最高人民法院4日就基本建成一站式多元解纷和诉讼服务体系情况举行新闻发布会。最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨在会上宣布，人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成。钱晓晨透露，2020年，全国法院接收网上立案1080万件，占一审立案量的54%。

一站式多元解纷和诉讼服务体系建设是2019年初，最高人民法院党组确立的重点工程。最高人民法院院长周强要求，该体系于2021年初基本建成。目的让老百姓打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”。该体系突出了一站、集约、集成、在线、融合五个关键，成为中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式，在服务党和国家大局、服务人民群众、服务审判执行、服务社会治理方面发挥着越来越重要作用，为世界展示了中国法院司法为民的生动实践，提供了多元化解矛盾纠纷的中国方案。

钱晓晨表示，一站式多元解纷和诉讼服务体系的基本建成，标志着人民法院诉讼服务迈入现代化这一新的发展阶段。发展路径实现从场所扩张、功能拓展、事务集中、人员集聚向平台集成、一网通办、融合共享、资源优化转变；发展动力实现从依靠制度机制改进人员作风、增强司法能力向依托信息化、数字化提升服务和管理效能转变；服务内容实现从审判辅助性、事务性、服务性工作为主向参与社会治理、实质解决纠纷、加快实现正义转变；服务格局实现从诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线、巡回审判四种渠道并行向“厅、网、线、巡”相互融合、连为一体转变；工作思路实现从夯基垒台、全面铺开向精耕细作、实效为先转变。

线上，人民法院调解平台与中国证监会中国投资者网、全国工商联商会调解服务平台、中国人民银行中国金融消费纠纷调解网等实现对接，并完成全国总工会、中国侨联、国家发改委、银保监会、国家知识产权局等调解组织和调解员的平台入驻工作。

目前，3.29万个调解组织、16.5万名调解员入驻平台，四级法院应用率达100%。2018年2月上线以来，到2020年底，累计汇聚调解案件1360万件，调解成功率65%，平均调解时长23天。2020年全年，诉前调解成功案件424万件，同比增加191%。其中，在线音视频调解案件101万件，同比增加5973.52%。诉前调解成功后，仅12.3%的案件申请出具司法确认，3%的案件出具调解书，多数诉前调解案件做到自动履行。现在，工作日平均每分钟就有66件矛盾纠纷在平台上进行调解，每天有1.7万件,也就是不到2秒钟就有一件案件成功调解在诉前。

深化“分调裁审”机制改革，加强诉讼服务中心一站式多元解纷工作，让人民群众到一个地方就能解决诉求。2020年，全国法院多元解纷区、在线调解室、自动繁简分流实现100%全覆盖。通过速裁、快审方式审理案件693.27万件，一审服判息诉率达95.5%。平均审理周期36天，不到一审民商事案件平均审理周期的一半。

线上线下相结合的中国特色一站式多元解纷格局基本形成，在法治轨道上更加及时有效保障权益、维护正义。

全国3501家法院全部上线中国移动微法院小程序，并与人民法院调解平台、保全平台、委托鉴定平台以及各地法院审判流程、诉费交纳等系统互联互通，通过一个公共服务入口，为当事人提供立案、查询、交费、调解、庭审、保全、委托鉴定等29项在线诉讼服务。其中，立案、联系法官、证据交换、事项申请、多方视频、调解、庭审、保全申请、委托鉴定、智能问答等核心功能做到四级法院100%全流程在线。

2020年，全国法院接收网上立案1080万件，占一审立案量的54%。当事人在8小时之外的非工作时段提交的网上立案申请，占全部网上立案申请量的23.6%；非工作日的立案申请，占网上立案申请量的10%左右，实现立案服务“零距离”“不打烊”“指尖办”。

为了着力解决长期困扰当事人和法院的“送达难”问题，让群众更及时参与诉讼，更便利接收诉讼文书，四级法院全面应用人民法院送达平台，并与工信部三大运营商、中国邮政、公安专网等进行数据对接，及时告知当事人涉诉信息，实现直接送达、电子送达、邮寄送达、公告送达等网上流转。

2020年，平台电子送达389.88万次，大大提升了送达质效。使用诉讼活动通知查询后有四成以上案件实现成功送达，以“看得见”的高效破解“送不到”的难题。

为推动保全、鉴定工作更加公开透明、便捷高效、可监督，让当事人尽快实现胜诉权益，建立人民法院保全系统，提供在线保全服务；建立人民法院委托鉴定系统，对接全国鉴定机构鉴定人员数据库，做到申请鉴定、受理审查、风险告知、选定机构、办理委托、移转材料、沟通协调、流程管理、催办督办、质效评价一条龙服务。

为解决群众异地诉讼不便问题，人民法院在网上立案全面实现的同时，经过一年半的持续努力，实现跨域立案服务四级法院全覆盖。依托最高法院、高级法院、中级法院、基层法院及1万多家人民法庭连接起来的一张“立案协作网”，为群众提供“异地受理、无差别办理”的立案服务。

为了让律师参与诉讼更加高效、便利、受尊重，在诉讼服务大厅提供律师“一码通”服务，并与司法部联合建立律师服务平台，针对律师执业中的痛点、难点、堵点问题，提供35项在线诉讼服务，做到“一次核验、全网通办、全国通办”。

今年1月14日上线后，截至3月1日，5.36万名律师申请注册，在线申请立案32.3万件，在线开展事项申请39394件。954家法院为律师提供排期避让服务3916次，律师满意度评价达95%。

为满足跨境诉讼当事人网上立案的迫切需求，依托中国移动微法院开发跨境诉讼网上立案系统，为外国人、港澳台同胞、华人华侨以及在国外和港澳台地区登记注册的企业和组织跨境诉讼提供在线身份认证、一审民商事网上立案、委托代理视频见证等服务，并设置英语、简体中文、繁体中文，让便捷高效的诉讼服务惠及各类当事人。

充分依托12368诉讼服务热线被广泛知晓的优势，在原先查询、咨询功能基础上，推动实现“一号通办”服务，赋予热线实质性办事功能。2020年，全国法院共接听来电231万人次，响应时间在25秒以内，21个省（市、区）实现12368免区号呼入，及时为当事人答疑解惑，提供办事指引。