中国网2月23日讯（记者 彭瑶）2020年5月，最高检等九部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》（下称《意见》）。最高人民检察院第九检察厅（未成年人检察厅）厅长史卫忠日前在最高检举行的厅长网络访谈中介绍，截至2020年9月，各地通过强制报告立案并审查起诉的案件近500件。黑龙江建三江虐童案、山西怀仁虐童案、北京门头沟伤童案等大量发生在家庭内部的监护侵害案件因医务人员按规定报告得以及时发现。
近年来，未成年人受到侵害事件不时见诸媒体，引起公众广泛关注。而预防难、发现难、取证难一直是侵害未成年人犯罪中存在的主要问题。《意见》明确，公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。
史卫忠表示，北京门头沟伤童案中，儿童医院医生发现三岁女童可能遭受家暴果断报案，使侵害行为受到依法惩治，女童及时得到救助，实现了伤害后果的最小化。还有一些农村留守、智障儿童遭受侵害案件，因学校教师报告发案，使农村贫困智障家庭的孩子得到了及时保护，避免了智障女童长期、多次被性侵等问题的发生。湖南恩施某村的一起性侵智障未成年人案就是因为老师的敏锐报案得以有力惩处。
强制报告制度的刚性体现在“强制性”。根据《意见》规定，隐瞒不报造成严重后果的应当依法依规追究责任。为保证制度执行力，检察机关认真履行监督职责。目前，检察机关办案中发现的违反强制报告规定涉嫌违纪违法的均受到了相应处罚。
湖南某小学教师强奸、猥亵学生案件，涉事学校负责人员隐瞒不报，检察机关对该校正副校长以涉嫌渎职犯罪提起公诉，已被追究刑事责任。上海市某区检察院针对一起教师在校园内猥亵女学生，学校隐瞒不报的情况，及时提出处理意见。区纪委监察委经过审查调查，分别对涉案学校校长、党委书记作出撤销党内职务、政务撤职、专业技术岗位等级降为9级的处分。浙江杭州某中学发生保安强制猥亵在校学生案，涉事教师隐瞒不报并试图调解解决，检察机关督促涉案学校整改，瞒报教师已被暂停评先评优、提职晋级资格。
史卫忠表示，目前，全国各地持续深化侵害未成年人案件强制报告制度的落实。重庆市九龙坡区检察院、区公安分局创新工作方式，联合开发运行“强制报告APP”，进一步畅通了快速发现、报告侵害未成年人犯罪的渠道，为各部门合力保护未成年人搭建了平台。这是落实强制报告意见的有效举措和有益探索，值得各地学习和推广。最高检也将在认真总结规范的基础上，优化12309检察服务平台未成年人司法保护专区建设，实现与强制报告制度的有效衔接，并通过APP、小程序等方式为强制报告制度落地落细提供更加便捷的渠道和方式。
