中国网9月11日讯（记者 彭瑶）国新办今日举行国务院政策例行吹风会，生态环境部副部长赵英民介绍，污染物排放量超出环境容量50%以上、大气氧化性增强、气象条件不利、区域传输影响四个原因相互叠加，造成了京津冀及周边地区秋冬季重污染频发。
区域内主要污染物排放量均超出环境容量50%以上
赵英民说，京津冀及周边地区（即“2+26”城市）高度聚集重化工产业，以煤炭为主的能源利用方式、以公路运输为主的货运方式，导致了区域内主要大气污染物排放量居高不下，单位国土面积主要污染物排放量是全国平均水平的2-5倍。除二氧化硫以外，区域内主要污染物排放量均超出环境容量50%以上，部分城市甚至超出80%-150%。此外，由于秋冬季取暖，主要污染物排放量比平时额外增加约30%。
大气重污染成因与治理攻关项目（以下简称“攻关项目”）在“2+26”城市布设了109个采样点，采集了5.8万多个样品，在线测定了49万条化学组分数据。2018-2019年秋冬季的PM2.5来源解析表明，工业和民用散煤、柴油车对区域PM2.5的贡献分别达到了36%、17%和16%。在工业源中，钢铁焦化行业的贡献最大，其次是水泥行业。
氮氧化物和挥发性有机物浓度高造成大气氧化性增强
大气中氮氧化物和挥发性有机物的浓度高，造成大气氧化性增强，是重污染期间二次PM2.5快速增长的关键因素。赵英民表示，PM2.5一部分是直接排放的，但是还有一部分是由于排放到空气中的气态污染物。二氧化硫、氮氧化物等通过二次转化，在空气中形成细颗粒物。2013年以来，空气中污染物转化成颗粒物的二次组分占比从40%上升到50%左右。在重污染期间，颗粒物组分以二次污染物为主，比例能达到60%甚至更高。
“区域内氮氧化物和VOC的浓度高，在大气中发生快速的光化学反应，导致大气氧化性总体处于高位，这是促使空气中气体污染物转成二次PM2.5的决定性因素。”赵英民说，北京市的大气氧化性比伦敦、东京等城市大约要高出2-3倍。高氧化性也导致区域重污染期间二次转化速率升高3-5倍。“大气氧化性推动气态污染物转成PM2.5，同时也会在夏天推动臭氧形成。因此控制大气氧化性，是下一步协同控制PM2.5和臭氧的交叉点和关键点。”
不利的气象条件导致区域环境容量大幅降低
赵英民指出，不利的气象条件导致了区域环境容量大幅降低，是重污染天气形成的必要条件。京津冀及周边地区位于太行山东侧和燕山南侧的半封闭地形中，存在“弱风区”，同时该区域上空，对流层有“暖盖”的结构。大气扩散条件“先天不足”，环境容量较小。受气候变化的影响，2000年以来，区域环境容量整体呈现下降态势。环境容量还呈现季度和月度差异。总体而言，秋冬季比春夏季环境容量平均小约30%，1月份的环境容量约是7月份环境容量的一半。
区域传输对PM2.5影响显著
此外，区域传输对PM2.5影响显著，各城市平均贡献率约20%-30%，重污染期间进一步增加到35%-50%。赵英民解释说，大气污染治理开始阶段，本地源对本地环境质量影响比重较大。随着污染治理的深入，本地源占比逐步减少，外来输入逐步增加。
攻关项目对2013年以来近百次的重污染天气过程的分析表明，重污染期间，区域传输对北京PM2.5平均贡献率约45%，个别过程可达70%。污染物在区域主要有三个传输通道，西南通道即河南北部-邯郸-石家庄-保定-北京一线，传输频率最高，输送强度最大，重污染过程平均贡献率约20%，个别重污染过程可达40%。东南通道即山东中部-沧州-廊坊-天津中南部沿线。偏东通道即唐山-天津北部-北京一线。
