挖掘机轰鸣、运输车穿梭……近日，石滓镇花房村农村土地整治项目工地上一片火热，正在施工现场的村党支部书记周泽民告诉记者：“该项目的实施，将改变村民生产生活条件，为接来下的产业发展、脱贫奔康打下坚实基础。”
花房村的改变在邻水并非个例。近年来，该县围绕贫困村实施了一大批农村土地整治项目，通过土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程对项目区内的田、水、路、林、村的综合整治，进一步改善了农村的生产生活基础设施，促进了村民通过立体种植、土地流转等方式实现增收。
科学谋划开“处方”
“自从村里实施了土地整治项目，我再也不担心庄稼没有好收成了。”5月3日，在兴仁镇兴河村，村民包月辉走在自家田边，一边查看刚栽下不久的秧苗，一边对身旁的记者说。这是兴河村经过土地整治后村民们第三年种植水稻。
兴仁镇依山傍水，是典型的浅丘地形，大洪河穿镇而过。往年一到雨季，不少土地就面临河水倒灌、滑坡等危险，庄稼很难有个好收成。
在邻水县，类似兴仁镇的情况并不少见。邻水“三山夹两槽”的特殊地形使得区域内多数耕地坡度陡、地块分散，沟渠等农田水利设施也不完善，农业生产受到很大限制。省土地整理中心曾对邻水的土地等级进行核定，在14个等级中邻水位于第10级，在全省属于中下水平。
“基础设施落后、生产条件差、土地撂荒严重、抵御自然灾害的能力弱，这是全县的土地现状，也是造成许多贫困村无法发展的根本原因。”邻水县国土资源局负责人说，邻水是农业大县，贫困村要脱贫，村民要致富，究其根本还得靠土地。
2016年，邻水县开始实施农村土地整治专项扶贫项目。为了让农业增产、农民增收，该县通过投入大量资金平整农村土地、改造农田道路、建设农田水利，“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、产量高”在许多贫困村成为现实，大量贫瘠和撂荒农田被重新“唤醒”。农民承包地面积增加了，耕地质量提高了，种植结构改善了，项目的实施不仅为土地流转和实现规模化、产业化、集约化经营创造了基本条件，也为精准脱贫提供了“造血”能力。
为增强扶贫工作的针对性和实效性,该县在广泛深入调研的基础上,将土地整治项目规划布局与全县扶贫规划、产业发展规划紧密衔接。参照四川省土地整治扶贫专项计划,组织梳理编制印发了工作计划,安排项目业主单位主要负责人亲自抓，确定专门人员具体跟进管理、对接资料信息，把扶贫工作落实到人和具体项目。同时，派遣工作人员在设计前深入项目区实地现场踏勘,从项目区实际条件出发设计确定建设内容，设计成果在充分征求项目，群众意见后,结合当地群众需求,科学设计。
因病施策治“穷根”
从柑子镇出发，经过一条通达顺畅的高等级公路，大约十分钟车程，有一座依山而建的李子园。满山遍野的李树蓊郁荫翳，树上成串的李子挂满枝头。李子树下，休闲游玩的市民络绎不绝。
这两年，柑子镇李子园已成为邻水现代农业的一个窗口。然而，就在两年前，这里只是一片杂草丛生、无人问津的荒地。
“柑子镇李子园涉及7个村，其中岐山、桅子、金关、金鼓4个村都是贫困村。”据该镇镇长张堂介绍，几年前镇、村领导努力为这几个贫困村引进业主，希望通过产业发展带动贫困村民脱贫致富，但由于田块小、不成型、土质薄弱，道路、水利等基础设施缺乏，业主都不愿意来。在张堂看来，土地利用率不高、基础设施建设滞后是产业发展最大的“拦路虎”。
2016年，邻水县国土资源局了解到柑子镇现状后，向上申报并成功立项柑子镇天子村岐山村、桅子村、土地整治项目。
2017年，该项目建成验收。“土地整治完工后，土质有改善，基础设施也逐步完善，耕种条件更好，许多业主都看上了这片土地。”张堂说，柑子镇并没有将土地流转给业主，而是依托贫困村村办企业和专业合作社，采取土地银行发展模式，连片规划发展李子基地一万亩，实现了7个村集体经济实力增强、群众增收致富、公司发展壮大的多赢目标。
针对不同项目村的区位条件和具体现状，邻水县因地施策实施土地整治，突出建设重点，分类实施道路工程、农田水利工程、土地平整工程。区位条件好、农业生产基础条件较好的贫困村，围绕农业产业结构调整着重实施土地平整工程，助推产业扶贫；而对生产条件较差的村，在优先保证土地平整目标的同时，着重农村道路工程，精准实施基础设施扶贫。
据统计，2016年以来，全县已实施和正在实施的土地整治项目共12个，总投资10994.61万元，总建设规模11.25余万亩，受益群众达10余万人。整治后的土地发展李子、花椒、中药材等特色种植产业约7.5万亩，土地整治项目成为百姓脱贫奔康的“助推器”。
