三水镇友谊村是四川省乡村旅游示范村庄、AA级风景旅游区。德阳市网信办供图

中国网新闻德阳1月26日讯（记者 金慧慧）三水镇地处四川省广汉市东南部，因鸭子河、石亭江和绵远河流经境内得名。广汉市曾率先实行家庭联产承包责任制，第一个摘下了人民公社的牌子。富有“敢为天下先”精神的三水镇人，2014年走在新一轮改革的前列，积极推进农村集体经济股份制改革。

村支书力推改革秉公分股权 友谊村村民变股民

友谊村是三水镇下辖的12个村之一，位于易家河坝青白江、石亭江和绵远河三江汇流处，水运交通便利。2015年之前，这里没有公路，出行只有水路。更早前的2008年，这里到处是滩涂，无法发展种植业，农民以养鸭、养鱼为生。受限于产量和销路，只能维持生计。

“那时候村民的日子很苦，过春节我们家也只买得起两条鱼。我的压力很大，想带领村民致富，过上好日子。” 三水镇友谊村村支部书记、村主任邹顺明对中国网记者说。

为了带领村民找出一条致富路，只有小学文化的邹顺明，不断地学习进修，提高自己的文化水平，后来他还自考了大专。

养鱼是友谊村村民的主要经济来源，但产量上不去让邹顺明很发愁。于是他带着村民到处参观学习高密度养殖办法，功夫不负苦心人，最终他们掌握了养殖技术。一亩鱼塘的产量由四百斤提高到四至六千斤。

“产量提高了，村民的收入却没有大的提升，养鱼的附加值太低。”邹顺明一直盘算着将村民的鱼塘集中起来，发展垂钓旅游，提高养鱼的附加值。“没有国家政策，我们不敢动啊。”

正在建设中的友谊村。德阳市网信办供图

2014年广汉市农村集体股份制改革试点实施方案印发，友谊村积极响应，率先推进农村集体经济股份制改革。

根据当时的核算，友谊村拥有集体资产包括鱼塘379.52亩，村建设用地24.27亩，共计403.79亩，集体资产量化总值1500余万元。在此基础上，友谊村组建了村集体经济股份合作社，村集体持股29.11%，剩下70.89%的股权则直接量化到3594名村民头上，每名村民都变成了股民，享有3000元的股份。

“这一重大决定关系到每一个村民的切身利益，必须要经过民主科学的讨论研究。”邹顺明介绍说，这一过程共分了六步走，一是征求意见制定方案，二是确认成员资格，三是清产核资公示结果，四是股权量化，五是讨论章程，六是成立集体经济股份合作社登记颁证。

“最大的阻碍是成员资格确认，经集体讨论最终确定了‘生不增、死不减’的原则，以2014年8月31日24点为界线，新生儿不再添加，去世的人也不减掉。”邹顺明说，当时有很多村民来说情，但为了公平，村里选择坚守这一原则。

以景区标准打造村庄 友谊样本在广汉市推广

完成资产量化和股权分配后，友谊村将资产投放到农村产权交易平台，引入社会资金合作打造友谊村旅游产业。

为了便于经营管理，友谊村成立了易家河坝景区管理委员会和集体经济股份合作社。“易家河坝景区管理委员会主要负责景区管理，集体股份合作社主要负责资产管理。”友谊村集体经济股份制改革负责人，三水镇党委委员、副镇长肖灿对中国网记者表示。

理顺了机制，友谊村便开始大刀阔斧地开展景区打造工作。2015年，友谊村通过积极引入社会资金，发展300亩虾蟹养殖和200亩鲈鱼、翘壳鱼、观赏锦鲤养殖，并建设儿童游乐世界，包括无边际游泳池、人造沙滩、戏水捕鱼池，露营基地等生态娱乐项目，全方位提升易家河坝景区的服务功能。

友谊村成功承办多场钓鱼运动赛事。德阳市网信办供图

邹顺明提高养鱼附加值的愿望也实现了。友谊村成功建成国家级塘钓比赛基地后，承办了四川省首届钓鱼运动锦标赛总决赛、一战成王全国巡回赛、万里挑一全国巡回赛、四川省钓鱼运动协会俱乐部联赛等各类国家级钓鱼赛事60余场。

友谊村国家级塘钓比赛基地拥有500个钓位和完备的各项设施，占地100亩，可同时容纳500名左右专业选手参加比赛。如今又完成了200余亩的路亚路钓基地打造，可同时容纳千人同场竞技。

在产业发展的同时，三水镇政府通过整合美丽乡村、新村建设、公共服务等各类资金，对友谊村易家河坝景区的基础设施进行了完善。目前，各类标示标牌已安装完毕，生态停车场、三星级厕所已经建成，景区入口、迎宾大道的绿化提升及路灯安装也施工完毕，易家河坝国家级钓鱼比赛基地、三江古码头、易家渡口、湿地画廊、樱花长廊、龙井竹溪、五彩花海等项目已完成施工建设。

友谊村逐步发展成为集种植养殖、垂钓、自由采摘、骑游、住宿为一体的休闲旅游景区。在“易家河坝乡村文化垂钓季”和“易家河坝葡萄采摘季”系列活动中，共接待成都、德阳等周边游客30万余人，旅游收入逾6000万元。村民收入增加的同时，易家河坝景区的知名度也提升了。

“友谊村集体资产收入由原来的每年三十多万元，增长到近200万元，年人均纯收入达19000余元。”说起这些邹顺明面露自豪。

友谊村先后被列入全国文明村、全国最美渔村、四川省“四好村”、四川省集体经济十强村、四川省百强名村、四川省新农村建设示范村、四川省“一村一品”示范村、四川省乡村旅游示范村庄、AA级风景旅游区。

如今，友谊样本正在向广汉市的其他村子推广，而广汉市已经形成清产核资、股份改造、统筹经营、融合发展的友谊经验，成为四川省农村集体资产股份合作制改革的友谊样本。