2016年10月以来,重庆市秀山县在创新开展“平安家庭”创建活动中,坚持以问题为导向,以家庭为主体,以村(社区)为重点,不断创新方式方法,形成了党政领导、综治统筹、妇联牵头、相关部门各司其责、社会各界共同参与的创建工作机制。截至目前,83%的问题家庭得到有效改善。
领导关注常态化
秀山县委、县政府高度重视平安家庭创建工作,成立了由县委副书记任组长,县委政法委书记、县人大联系领导、县政府副县长、县政协分管领导任副组长,各相关单位为成员的创建工作领导小组,下设办公室在县妇联,由县妇联主席兼任办公室主任,具体负责相关协调工作。
各乡镇(街道)、村(社区)也相应建立了创建工作领导小组,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。领导小组组长双月定期听取工作汇报,及时了解工作进展,解决创建过程中的难点问题,截至目前,该县已召开联席会议8次,先后推动整合群团资金、民政资金、民事调解资金等共计500多万元,用于对问题家庭的转化帮扶,为工作长期开展提供了保障。
问题排查动态化
秀山县建立了由县综治办、县公安局、县妇联等部门初查、乡镇(街道)复查、村(社区)核查的三级动态排查机制。重点排查涉毒、赌博、家庭暴力、违法犯罪、参与邪教、重大矛盾纠纷等六类问题家庭。截至目前,该县累计排查“六类问题家庭” 729户,其中有家庭暴力的44 户,有重大家庭矛盾纠纷的 118 户,有吸毒人员的 270 户,有赌博的32 户,有违法犯罪人员的 202 户,有参与邪教活动的63户,全部完成了分类建档工作。
队伍整合多元化
秀山县大力加强问题家庭转化帮扶队伍建设,有效整合驻村领导、驻村干部、扶贫第一书记、村(社区)两委干部、村(社区)妇联主席、妇联执委、综治专干、基层派出所民警、司法调解员、综治网格长、禁毒宣传员、治安巡防员、基层人民调解员等人员力量2184人;积极动员巾帼自愿者、“最美家庭”、“拥军模范”、“五好家庭”、“巾帼建功标兵”、“好婆婆”、“好媳妇”、退休干部共73人参与平安家庭共建;引导社会团体、行业组织、社会工作者、巾帼文明岗等各类社会组织参与到创建活动中来,形成社会各方踊跃参与的新格局。
转化帮扶精准化
该县以村(社区)群团服务点为依托,合理设置志愿者接待室、心理疏导室、亲情聊天室、家长学校、四点半课堂等室,选聘法律、心理、社会工作等领域的专家、实务工作者和妇女维权干部担任调解员,建立专家库,调解疑难纠纷,促进家庭纠纷多元化解。
截至目前,已开展心理咨询服务40余次,成功调解矛盾纠纷922件;充分发挥妇女儿童维权站、12338维权热线、妇女法律援助中心、110家暴投诉站、家庭暴力庇护中心等平台在调解家庭问题中的作用,积极探索婚姻家庭矛盾纠纷发现及报告调处机制;把创新开展“平安家庭” 创建与精准扶贫工作结合起来,借助“巾帼创业孵化基地”、“手工编织孵化基地”、“边城秀娘培训学校”、“秀山云智电子商务培训学校”等创业就业综合服务平台,引导有就业创业意愿的问题家庭成员参加家政技能、电子商务、苗绣、农村实用技能等培训活动,帮助问题家庭116人创业就业,缓和了家庭矛盾。
该县还加强边区协作共建,与湖南省花垣县、贵州省松桃县交界边区,共同建立了“平安家庭”创建协作帮扶机制,在交界地乡镇设置了“边区妇女维权流动服务站”,共同推动边区平安家庭建设,实现了边区和谐发展。