机动式巡视:大幅提升监督效果

十八大以来,中央巡视在形式上不断创新,从常规巡视到专项巡视,从“回头看”到“机动式”,有的放矢,巡视的针对性、有效性明显提高。

机动式巡视出奇制胜,威力十足、震慑十足。其特点是“小队伍”“短平快”“游动哨”。“机动式”巡视的每个机动小组5至6人,由巡视组组长统筹领导,每个人都是有效“火力点”,有备而去、目标明确,高效精准突破,问题导向更加鲜明,直接奔向重点专项问题去。

中共中央宣传部原副部长鲁炜的落马,便与十八届中央最后一轮巡视——第十二轮中央巡视密不可分。

2013年,十八届中央首轮巡视推出“三个不固定”:组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。组建巡视组长库,从中选择巡视组长,一次一授权,到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况。

2014年,十八届中央第三轮巡视启动专项巡视。在常规巡视同时着手开展专项巡视,精准发现,定点突破。在试点基础上,专项巡视在第六轮全面推开。专项巡视中还被归纳出几种具体的巡视方式:点穴式、巡查式、回访式等,“哪里反映强烈,哪里问题突出就到哪里巡视。”

2016年,十八届中央第九轮巡视首次开展了“回头看”。“回马枪”杀出后发现,对比上一轮巡视,4个省份均存在老问题屡巡未改的情况,再次敲响警钟。

2016年12月,中纪委网站刊载黎晓宏文章《提高巡视政治站位 推进全面从严治党》,特别谈到巡视定位的“三次深化”和“十大创新”,其中就谈到“在巡视方式上,坚持常规巡视与专项巡视相结合,探索‘点穴式’‘巡查式’‘机动式’巡视,对省区市开‘回头看’。”

黎晓宏在文中还说,通过“十大创新”,巡视的针对性、有效性明显提高,监督效果大幅提升,成为发现和推动解决问题的“尖兵”,助力全面从严治党不断向纵深发展。

2017年2月,十八届中央巡视已完成十一轮,巡视247个党组织,实现对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。本轮巡视集中开展对29家中管高校巡视,对内蒙古、吉林、云南、陕西4个省区“回头看”,以及对上述4家中央单位试点开展机动式巡视。

十八届中央第十二轮巡视对4个单位试点开展机动式巡视,是深化政治巡视、创新组织形式的重要举措。

     总之,相比常规巡视、专项巡视和“回头看”,“机动式”巡视更专、更活、更准,它是“以正合”的常备军之外“以奇胜”的突击队,是巡视制度的又一项重要创新。

(文字:胡永平 图片均来自东方IC)