2017年12月5日,国家安全生产监督管理总局在北京召开新闻发布会。中国网记者 董小迪 摄

中国网新闻12月6日讯(记者 董小迪)5日下午,国家安全生产监督管理总局召开新闻发布会,国务院安委办副主任、总局党组成员、副局长孙华山指出,今年7月到10月开展的全国安全生产大检查成效显著,10月实现零重大事故,促进了全国安全生产形势持续稳定好转。

“今年1至11月,全国事故总量、较大事故、重特大事故同比实现‘三个下降’,其中事故起数同比分别下降26.9%、13.6%和17.9%,死亡人数同比分别下降20.6%、13.7%和35.3%,为全年安全生产目标的实现奠定了扎实基础。” 孙华山说。

孙华山介绍,大检查期间,各地区、各有关部门依法严厉打击各类违法违规行为26.7万起;排查治理隐患547.2万项,隐患整改率94.75%,其中重大隐患3.2万起,整改率87.7%;关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业3.1万家;联合惩戒严重失信企业1429家;问责曝光责任不落实、措施不力的单位7441家,涉及2614人。

对违法行为,各地区及有关部门严格落实执法措施,期间,全国共组织各类检查执法组97万余个,检查各类企业435.3万家次,停产整顿企业6.3万家,罚款28.1亿元,追究刑事责任人员3543人。

孙华山表示,安全生产大检查不仅推动了企业安全生产主体责任的落实,也推动了一批安全生产政策措施的出台。

据不完全统计,全国共有3000多万家企业组织开展了自查自改,排查发现了一大批问题隐患。全国28个省(区、市)和22个部门已制定贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》实施方案,一些省份将安全生产“三个必须”纳入地方法规条例,重新修订了部门“三定”规定。

“大检查期间事故总量大幅下降,重特大事故得到有效遏制,7至11月,全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降29.1%和24.1%,较大事故分别下降22.2%和23.0%,重特大事故分别下降38.5%和54.0%。”孙华山说。

孙华山直言,受安全发展理念不牢固、部分行业领域发展方式落后、安全监管体制机制法制不健全等因素影响,大检查期间也暴露出了很多问题。

“部分地区对开展大检查的重要性认识不到位,地区之间、部门之间、企业之间工作开展不平衡,存在‘上紧下松’和‘政府热企业冷’的问题,一些地区、企业问题隐患整治不彻底,全国仍有近4000项重大安全隐患尚未完成整改;监管执法也存在宽松软问题。”

孙华山提出,日后将严抓问题整改,紧紧抓住大检查发现的突出问题,列表对单,明确整改落实的责任单位、人员、时限、措施,严格实行闭环管理、整治销号制度,持续督办,确保实效。

对于已经停产整顿、关闭取缔企业,要加强跟踪治理,强化现场管控,严防死灰复燃,严防明停暗开、假停假改,严防整改不彻底导致事故发生。

“我们也要严抓责任落实,强化党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任,对逾期未完成整改的,要厉行问责;对因整改不彻底、不到位导致事故发生的,要依法依规严肃追究有关单位和人员的法律责任。”孙华山补充道。