中国网10月11日讯 “没有全民健康，就没有全面小康。” 2014年，习近平在江苏调研时指出。满足人们对于健康的新期盼，推进健康中国建设成为习近平治国理政的重大战略，也是党和国家实现全面建成小康社会目标的重大方针。

党的十八大以来，中国共产党履行承诺，全面深化改革，坚持以人民为中心的发展思想，以重大问题为导向，聚焦民生，在全面建成小康社会的征程上为谋民生之利、解民生之忧迈出实质步伐。

健康中国上升为国家战略 优先发展人民健康

健康是每一个老百姓的追求，这一追求在习近平的执政字典里就是大的民生问题。2013年8月31日，第十二届全国运动会在沈阳举行，习近平在会见参加全国群众体育先进单位和先进个人、全国体育系统先进集体和先进工作者表彰会的代表时指出，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。

一年后，习近平在江苏调研基层卫生院时强调“没有全民健康，就没有全面小康。”这一思想的提出将全民健康纳入全面建成小康社会的重点工作中。

2015年11月，党的十八届五中全会通过了“十三五”规划建议，从补齐影响全面建成小康社会的短板为出发点，在涉及人民健康的重点方面，提出推进健康中国建设，将健康中国上升为国家战略。“健康中国”的提出，表明党和国家把人民健康提到新的高度。

2016年8月，全国卫生与健康大会召开，这是继1996年全国性卫生工作会议二十年之后，由中共中央和国务院召开的高规格卫生工作会议。

习近平在会上提出要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。这些重要论断从战略和全局高度把人民身体健康提到国家优先发展的战略上，为全面推进健康中国建设提供了重要指导。

同年8月26日，习近平主持中央政治局会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要，提出要以提高人民健康水平为核心，为保障人民健康作出制度性安排，为未来十五年推进健康中国建设提供了行动指南。

树立大卫生、大健康观念 倡导健康文明生活方式

强健的体魄是身体健康的基础。习近平强调，推进健康中国建设要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点。习近平还提出，要倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念。

“大卫生、大健康”概念的提出，把健康保证的理念以治病为中心转变为人民健康为中心，体现了保障人民身体健康理念的创新。

健康的身体来源于体育锻炼和良好的生活方式。习近平不止一次提出要大力发展体育运动，养成健康的生活方式。2013年8月，在第十二届全国运动会即将开幕之际，习近平提到“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障”。

2014年10月21日，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出把全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围。“推动全民健身与全民健康的深度融合”，把健身与健康相结合，对于提升人民的身体素质，培养健康运动生活方式有着重要指导意义。

建立全程监管制度 保障人民“舌尖上安全”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全问题，重拳严治，保障人民“舌尖上的安全”。

2013年12月，在中央农村工作会议上，习近平强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。食品安全既是重大的民生问题，也是重大的政治问题。

2015年5月，在十八届中央政治局第二十二次集体学习时，习近平强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。以求实效和高度负责的态度建立全程监管制度，为食品安全织就严密的“防护网”。中共中央“十三五”规划建议指出，实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

2016年1月，习近平再次强调确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。同年4月至5月，全国人大常委会执法检查组启动的第一个项目，就是对《食品安全法》实施情况的检查。中央“一号文件”将强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。这意味着“舌尖上的安全”与各级领导干部的“官帽”紧密联系在一起。

打造健康环境 建立最严格生态环境保护制度

良好的生态环境是人类生存与健康基础。“党的十八大以来，习近平一如既往地强调要抓好生态环境保护。2013年4月，他在海南考察时强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

同年9月，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提议建设“丝绸之路经济带”时，他提出“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。” 2013年底，他在北京参观检查供热企业时指出，解决环境问题要迈出更大步伐，也要有耐心定力。有耐心更要有定力，才能从根本上解决好环境污染问题。

2015年5月，习近平在中央政治局第六次集体学习时指出，环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，着力推进四个治理，集中力量优先解决好PM2.5、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出环境问题。

党的十八届五中全会将“绿色”确定为“五大发展理念”之一，把生态环境保护作为经济社会发展的一项重要工作来抓。

2016年两会期间，习近平在青海代表团强调，在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。树立环境保护的“三观”，像爱护自己一样保护环境，这是对生态环境保护重要性认识的提升。

深化医药卫生体制改革 提供好医疗健康服务

一直以来，为身体健康提供有效保障是医疗卫生改革的重中之重。2016年8月，在全国卫生与健康大会上，习近平强调，要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

有高度，才能有落实的力度。2013年8月，习近平在会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时强调，中国政府坚持以人为本、执政为民，把维护人民健康权益放在重要位置。我们将迎难而上，进一步深化医药卫生体制改革，探索医改这一世界性难题的中国式解决办法，着力解决人民群众看病难、看病贵，基本医疗卫生资源均衡配置等问题，致力于实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标。

2016年3月，中央全面深化改革领导小组第二十二次会议审议通过《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》，通过系统设计改革路径，加强儿科医务人员培养，完善儿童卫生服务体系建设，推动儿童医疗医生健康水平提高。

一个月后，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》，强调要对重点人群全覆盖，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标要求。这表明，中央已经将推进居民身体健康的具体措施纳入深化改革的步骤中，在全面深化改革中推进健康中国建设的步伐。

我国的医疗卫生改革将在全面深化改革大潮中走出一条“迎难而上”的道路。它不仅为人民的健康保驾护航，更为“健康中国”的全面实现奠定坚实的基础。（胡晓青）