中国网9月25日讯(记者 胡永平) 近日,最高人民法院公布了《关于废止部分司法解释和司法解释性质文件(第十二批)的决定》(以下简称《决定》),对1988年至2013年期间单独发布的有关行政诉讼的司法解释和司法解释性质文件进行了清理。本次清理工作是专门首次针对行政审判有关实体和程序方面的司法解释和司法解释性质文件进行清理。
最高人民法院行政庭负责人表示,多年来,最高人民法院根据行政诉讼法等法律规定,制定了一系列的司法解释和司法解释性质文件。这些司法解释和司法解释性质文件在弥补立法的滞后性、细化法律一般规定、规范行政诉讼程序等方面发挥了十分重要的作用,是我国行政诉讼法律体系不可或缺的重要内容。然而,随着经济社会的发展和法律法规立、改、废进程的加快,一些司法解释和司法解释性质文件相继出现与现行法律规定不一致或者解释对象已经发生重大变化的情况,继续保留其效力,会造成法律适用不统一的问题,影响裁判的公正性和权威性。因此,对其中调整对象已经消失,法律已经修改而司法解释尚未作出调整,以及不适应经济社会发展要求的司法解释和司法解释性质文件,有必要明确予以废止。
该负责人说,《决定》予以废止的15件司法解释和司法解释性质文件自《决定》施行之日起不再适用。但过去依据或参照相关司法解释和司法解释性质文件对有关案件作出的判决、裁定仍然有效。但需要注意的是,有些司法解释和司法解释性质文件所依据的法律,随着经济、社会的发展已经作出修改,那么自该法律修改后,如果司法解释和司法解释性质文件与修改后的法律相冲突,当然就不能再予以适用。
据了解,为了保证法律统一正确适用,自1994年起,最高人民法院先后分十一批废止了832件司法解释,对统一司法标准、维护法律权威发挥了重要的作用。
最高人民法院决定废止的部分司法解释和司法解释性质文件目录(第十二批)
序号 |
司法解释和司法解释性质文件名称 |
发文日期、文号 |
废止理由 |
1 |
最高人民法院 关于药品行政案件管辖问题的答复 |
1992年1月2日 法行复〔1992〕1号 |
与《中华人民共和国 药品管理法》相冲突 |
2 |
最高人民法院 关于人民法院审理行政案件对地方性法规的规定与法律和行政法规不一致的应当执行法律和行政法规的复函(节录) |
1993年3月11日 法函〔1993〕16号 |
与《中华人民共和国 渔业法》相冲突 |
3 |
最高人民法院行政审判庭 对广东省高院〔1997〕粤高法行请字第3号请示问题的答复 |
1998年2月18日 〔1998〕行他字第4号 |
收容审查制度已废止, 答复不再适用 |
4 |
最高人民法院行政审判庭 关于对雇工引起草原火灾的,可否追究雇主的连带经济责任的答复 |
1998年7月7日 〔1998〕法行字第4号 |
其解释的《草原防火条例》相关内容已修改,答复 不再适用 |
5 |
最高人民法院 关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政决定案件的复函 |
1998年11月16日 法函〔1998〕117号 |
情况已变化,实际已失效 |
6 |
最高人民法院行政审判庭 关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复 |
1998年11月19日 〔1997〕法行字第27号 |
劳动教养制度已废止, 答复不再适用 |
7 |
最高人民法院行政审判庭 对《关于审理公证行政案件中适用法规问题的请示》的答复 |
1999年8月16日 法行〔1999〕4号 |
与《中华人民共和国 公证法》相冲突 |
8 |
最高人民法院行政审判庭 关于人民法院审理劳动教养行政案件是否遵循《刑事诉讼法》确立的基本原则的请示的答复 |
1999年10月18日 〔1998〕法行字第16号 |
劳动教养制度已废止, 答复不再适用 |
9 |
最高人民法院 对福建省高级人民法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政主体资格的请示报告》的答复意见 |
1999年10月21日 行他〔1999〕25号 |
与《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》相冲突 |
10 |
最高人民法院行政审判庭 关于胡家兴与胡家华土地权属纠纷申诉案的请示报告的答复 |
2000年1月24日 行他〔1999〕10号 |
已被《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的 解释》吸收 |
11 |
最高人民法院行政审判庭 关于对保险公司不正当竞争行为如何确定监督检查主体的答复 |
2000年4月19日 法行〔2000〕1号 |
已被《最高人民法院关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件时如何确定行政主体问题的复函》代替 |
12 |
最高人民法院行政审判庭 关于人民法院在审理劳动教养行政案件时就有关实体问题能否进行审查的电话答复 |
2000年12月11日 行他〔2000〕第12号 |
劳动教养制度已废止, 答复不再适用 |
13 |
最高人民法院行政审判庭 关于《外商投资企业清算办法》适用中有关清算问题请示的答复 |
2003年12月31日 〔2003〕行他字第23号 |
已被《中华人民共和国 公司法》的相关内容代替 |
14 |
最高人民法院 关于能否对仅有一次盗窃行为的公民实施劳动教养问题的答复 |
2005年7月21日 〔2005〕行他字第8号 |
劳动教养制度已废止, 答复不再适用 |
15 |
最高人民法院 关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复 |
2007年12月3日 〔2006〕行他字第17号 |
已被《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件 若干问题的规定》吸收 |