7月26日，《北京社会治理发展报告（2016～2017）》在京发布，图为发布会现场。中国网记者 董小迪 摄
中国网7月27日讯 昨天，《北京社会治理发展报告（2016～2017）》（以下简称北京蓝皮书）正式在京发布，蓝皮书发现，虽然近年来，北京市各区县采取多种措施推进区域内人口和谐有序发展，但从长期看，受制度设计的不完善、人口流动的市场化规律、公共资源分布不均衡等因素的影响，面对年均80万左右的人口增长量，首都人口规模调控工作的任务依然艰巨。
流动人口家庭化特征显著 随迁子女义务教育形势严峻
北京蓝皮书指出，目前流动人口在流入地稳定居住、就业成为趋势，且呈现出明显的流动家庭化特征。中国农村教育发展报告2015年的动态监测结果显示，流动人口在流入地居住5年以上者占比达37.45%，10年以上占15.41%，15年以上占4.97%。
随之而来的，是随迁子女的义务教育问题。虽然北京市在2012年发布了《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案》，规定符合条件的随迁子女可以在京报考中等职业学校，但由于其中的部分条件比较严格，加之家长对方案的认知空白和随迁子女对未来规划的迷茫，该方案成为了老师、家长、学生的认知“飞地”。
因此，该政策惠及的随迁子女人数非常有限。从长远看，可能对持续培养合格技术人才、实现北京职业教育的合理布局产生消极影响。
随迁老人成社区 “隐形人” 加速社会融合意义大
受照顾晚辈、养老与就业等原因的影响，不少老人随子女定居，成为了“随迁老人”。目前，流动老人占流动人口总量的7.2%， 60-69岁约占“随迁老人”的78%。
随迁老人在新的生活环境中，由于语言、生活习惯差异、远离亲朋旧友等原因，对迁入地生活产生一定的隔阂，甚至鲜少出户，成为社区中的“隐形人”。
因此，加强随迁老人的社会参与、促进随迁老人对北京当地文化的了解与人际关系网络的建立、提升随迁老人对新环境的归属感，对加速其社会融合程度显得尤为重要。
北京长期存在露宿者 建议加强女性露宿者保护
外来务工者进京找工作时被骗被盗或有其他临时困难而落魄街头，成为外来务工滞留人员。北京某社工事务所的工作实践发现，以北京市西城区为例，平常西城区范围内大约有外来务工滞留人员80人左右，每年春节后会达到高峰约300人左右。
其中，女性露宿者容易在长期的露宿生活中遭受性侵害，而且由于女性特殊的生理特点，照护不当容易生病。
北京蓝皮书建议，将社会性别视角纳入社会救助，重视对女性露宿者的关怀，为女性露宿者设计具有特殊保护的服务计划，开展满足其性别需求的服务活动，以保障其人身安全不受侵害。
