二、大众创业万众创新热潮涌动,发展活力日益激发

党的十八大以来,简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化,知识产权保护明显加强,公平竞争市场环境进一步完善,人才培养与流动机制逐步健全,有效激发了社会创业创新的积极性,市场主体快速增长,创业带动就业效应明显,资源配置效率提高,市场活力持续增强。

一是创业创新环境不断优化。近年来,国务院先后取消和下放部门行政审批事项超过600项,提前两年超额完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标。非行政许可审批彻底终结;中央层面核准项目累计减少90%;95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理;工商登记由“先证后照”改为“先照后证”;前置审批精简85%以上。商事制度改革成效突出,企业注册便利化程度不断提高,新设企业完成全部注册时间从改革前的平均26天缩短到14天。世界银行发布的报告显示,2013年以来中国大陆营商便利度全球排名提升18个位次。新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金和国家科技成果转化引导基金先后设立,创业投融资和创业服务支持体系不断完善。各类双创支撑平台大量涌现,众创、众包、众扶、众筹快速发展,目前全国企业众创空间超过4200家、科技企业孵化器超过3000家,累计服务创业企业和团队超过40万家、培育挂牌上市企业近1000家。

二是创业创新活力持续释放。在政府引导和改革推动下,社会创业创新活力得到有效激发,各类人员积极性不断高涨,新登记市场主体增长迅猛,发展势头良好。2014-2016年,全国新登记市场主体超过4400万户[1],日均新登记市场主体超过4.0万户。其中,新登记企业1362万户,日均新登记企业1.2万户,年均增长30%。在新设企业中,服务业新增市场主体增长较快,2016年新登记服务业企业446万户,比2014年增长55.4%;服务业企业在新登记企业中的比重达到80.7%,比2014年提高2个百分点。小微企业活跃度较高,2016年初次创业小微企业占新设小微企业的比重为85.8%,新设小微企业周年开业率达70.8%。截至2016年末,全国共有各类市场主体8705万户,比2014年末增长25.6%。

三是创业创新外溢效应明显。大众创业、万众创新有效带动就业增长,促进供给侧结构性改革不断深化,推动产业升级发展,支撑了经济稳中向好。2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万,对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。大学生和返乡农民工创业就业人数大幅增加。近年来农民工返乡创业累计超过450万人[2],2016年登记的大学生创业人数达到61.5万人。2016年,城镇个体经济和私营经济就业人员20710万人,比2012年增长56.9%,年均增长11.9%。创业创新推动产业发展向中高端迈进。2016年,高技术产业增加值比上年增长10.8%,装备制造业增长9.5%,均明显快于规模以上工业增速;装备制造业、高新技术产业占规模以上工业增加值比重分别为32.9%和12.4%,分别比2012年提高4.7和3个百分点。

三、新产业新产品快速成长,发展潜力有效释放

党的十八大以来,各地区各部门积极促进技术与市场融合、创新与产业对接,大力培育面向未来的新兴产业,全面落实《中国制造2025》,有效发挥国家新兴产业创业投资引导基金作用,新兴产业发展亮点突出,符合市场要求的新产品不断涌现,优化了供给结构和质量。

一是新兴产业发展初具规模。在一系列鼓励和促进新兴产业发展的政策措施作用下,我国新兴产业发展势头良好,规模不断壮大。2016年,我国战略性新兴产业增加值同比增长10.5%,快于规模以上工业增加值增速4.5个百分点。信息产业快速崛起。2016年,互联网宽带接入端口数量达到6.9亿个,比2012年增长1.1倍;移动通信基站总数达559万个[3],增长1.7倍;固定互联网宽带接入用户29721万户,比2012年增加12203万户,年均增长14.1%。移动网络覆盖范围和服务能力继续提升。2016年,移动宽带用户94075万户,比2012年增加70795万户,年均增长41.8%;移动互联网接入流量93.6亿G,比2012年增加84.8亿G,年均增长80.6%;互联网普及率达到53.2%,比2012年提高11.1个百分点。智能手机、新能源汽车、工业机器人等市场规模位居世界前列。据统计,2016年我国智能手机销量在世界市场的总占有率超过20%;新能源汽车销售51万辆[4],位居世界第一;工业机器人销量比上年增长31%[5],占全球比重超过30%。

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