三、林业生态功能增强,美丽中国建设取得新进展

(一)林业生态建设力度加大。

围绕建设生态文明和美丽中国,林业生态建设力度加大,森林资源增多。据国家林业局统计,2016年,全国造林总面积达到720万公顷,比2012年增加161万公顷,增长28.7%,年均增长6.5%。其中,人工造林面积382万公顷,与2012年基本持平;飞播造林16万公顷,比2012年增加3万公顷,增长19.0%,年均增长4.4%;新封山育林195万公顷,增加31万公顷,增长19.2%,年均增幅为4.5%。2016年,全国森林覆盖率达到22.3%,比2012年提高0.7个百分点;森林蓄积量达到164亿立方米,比2012年增长8.2%。自然保护区增多。2015年,全国自然保护区数量达到2740个,比2012年增加了71个。其中,国家级自然保护区428个,增加65个。国家级自然保护区面积达到9649万公顷,比2012年增加了234万公顷,增长2.5%,年均增长0.8%。

(二)林产品产量稳定增长。

林产品产量总体保持稳定增长态势。受生态保护力度加大的影响,木材产量总体保持下降态势。2016年,全国木材产量为7776万立方米,比2012年减少399万立方米,下降4.9%。橡胶、松脂和油茶籽产量增加。2016年,全国橡胶产量为82万吨,比2012年增长1.7%;松脂产量为133万吨,增长9.2%;油茶籽产量为216万吨,增长25.2%。

四、畜牧业生产稳步增长,规模化养殖继续发展

(一)畜产品产量总体稳定增长。

畜牧业生产总体保持稳定增长态势。2016年,肉类总产量为8538万吨,稳居世界第一,比2012年增加151万吨,增长1.8%,年均增长0.4%。在主要肉类产品中,猪肉产量受周期性因素的影响,呈现先扬后抑变动态势;牛肉和羊肉产量持续增长;家禽产量增加;牛奶产量下降。2016年,全国猪肉产量为5299万吨,比2012年减少44万吨,下降0.8%;牛肉和羊肉分别为717万吨和459万吨,比2012年分别增加55万吨和58万吨,分别增长8.3%和14.5%,年均分别增长2.0%和3.4%;禽肉产量1888万吨,比2012年增加65万吨,增长3.6%;禽蛋产量为3095万吨,比2012年增加234万吨,增长8.2%,年均增长2.0%;牛奶产量为3602万吨,比2012年减少142万吨,下降3.9%。

5 20122016年全国肉类总产量

  6 20122016年全国猪肉产量

  7 20122016年全国牛肉产量

  8 20122016年全国羊肉产量

  (二)畜牧业规模化养殖深入发展。

十八大以来,畜牧业规模化养殖继续发展。以生猪养殖为例,根据畜禽监测调查[2]结果,2015年,养殖规模在10000头以上的单位,生猪饲养量合计达到9004万头,占单位生猪饲养总量的比重达到64.3%,比2012年提高了1个百分点;养殖规模在10000头以上的规模户,生猪饲养量合计达到3187万头,占规模户生猪饲养总量的比重为20.7%,比2012年提高了1.9个百分点。

五、水产品产量快速增长,人工养殖占比进一步提高

(一)水产品产量持续增长。

水产品生产持续快速增长。据农业部统计,2016年,全国水产品产量达到6901万吨,比2012年增长16.8%,年均增长4.0%。其中海水产品3490万吨,增长15.1%,年均增长3.6%;淡水产品3411万吨,增长18.7%,年均增长4.4%。

9 20122016年全国水产品产量

  (二)水产品生产方式发生深刻变化。

水产品生产方式继续发生深刻变化,人工养殖水产品产量快速增长,占比提高;捕捞水产品产量增长相对较慢,占比下降。2016年,人工养殖水产品产量为5142万吨,比2012年增长19.9%,年均增长4.6%;捕捞水产品产量为1759万吨,比2012年增长8.6%,年均增长2.1%。十八大以来,人工养殖水产品产量年均增速比捕捞水产品高2.5个百分点,人工养殖水产品产量占水产品产量的比重提高。2016年,人工养殖水产品产量占水产品产量的比重为74.5%,比2012年提高1.9个百分点。

六、物质技术装备水平提升,农业基础更为稳固

(一)农田灌溉面积增加。

国家加大农业基础设施建设投入力度,建成了一批重大水利骨干工程,农田水利设施条件显著改善。据水利部统计,2016年底,全国耕地灌溉面积达到10亿亩,比2012年增加6844万亩,增长7.3%。

(二)农业科技进步加快。

国家继续加大农业科技创新力度,完善农业技术推广体系,推动农业科技进步。据科技部测算,2016年,农业科技进步贡献率达到56.2%,比2012年提高1.7个百分点。农业科技进步贡献率超过50%,标志着我国农业发展由过去主要依靠资源要素投入增加,逐步转变到主要依靠科技进步上来。

(三)农业机械化水平提高。

国家继续实施农机具购置补贴政策,推动农业机械化发展。据农业部初步统计,2016年农作物耕种收综合机械化水平达到66%,比2012年提高了9个百分点。农业机械化水平提高,逐步改变了主要依靠人畜力进行农业劳作的传统生产方式,把农民从繁重的农业生产劳动中解放出来,也有效地缓解了农村青壮年劳动力短缺的矛盾,同时极大地提高了农业劳动生产率。

七、农村改革深入推进,发展活力明显增强

(一)土地制度改革,助推适度规模经营发展。

农村土地承包制度改革深入推进,实现了土地所有权、承包权和经营权的“三权分置”,开展土地承包经营权确权登记颁证试点,这是农村改革的又一重大制度创新。按照依法自愿有偿原则,鼓励农民以转包、出租、互换、入股、转让等方式流转承包地,推动适度规模经营。据农业部统计,截至2016年6月底,全国农村承包地流转面积达到了4.6亿亩,比2012年增加了1.9亿亩。土地流转推动了农业规模化经营快速发展。目前,粮食、油料、棉花等大宗产品的生产主体依然是以小规模农户为主,而蔬菜、花卉、瓜果种植、畜禽水产养殖和特色种养等产品的生产则逐渐向规模化、专业化农户聚集,生产规模化程度提高。

(二)新型农业生产经营主体和服务主体快速涌现。

家庭农场、农民合作社、生产大户、专业户、农业龙头企业等各种类型的新型农业生产经营主体快速发展,逐步成为现代农业建设的重要力量。据农业部统计,2016年,各类新型农业经营主体达到280万个,新型职业农民不断壮大,总数超过1270万人。其中,家庭农场达到87.7万家;农民合作社达到179.4万家,入社农户占全国农户总数的44.4%;农业产业化组织超过38万个。新型经营主体的不断壮大,有力地助推了土地流转型、服务带动型等多种形式的适度规模经营稳步发展,有力地助推了农业产业化经营。

(三)农业功能拓展,一二三产业融合发展加快。

十八大以来,中央主动适应把握引领经济发展新常态,积极培育农业农村发展新动能,大力推动一二三产业融合发展,农村新产业新业态新商业模式快速发展,农业功能拓展,农村经济发展活力增强,动力转换加快。农业产业链条延伸,生产、加工、冷链物流、销售一体化发展成为促进农民分享农业增值收益的重要途径。农业与旅游、教育、文化、养老等产业深度融合,生态农业、观光农业、创意农业等不断发展,多种形式的农家乐、休闲农庄、特色民宿等农业新业态快速涌现,采摘、垂钓、餐饮住宿、农事体验等新型农业经营活动方兴未艾。大量下乡返乡人员在农村创业创新,为农业农村发展增添了新的活力、持久动力。

八、农业对外开放扩大,“走出去”战略迈出新步伐

十八大以来,农业对外直接投资和农产品国际贸易额快速增长,“走出去”战略取得新进展,对外开放度进一步扩大。据商务部统计,2015年,我国农、林、牧、渔业对外直接投资净额达到25.7亿美元,比2012年增加11.1亿美元,增长76.0%,年均增长幅度达到20.7%。2015年,我国食品及主要供食用的活动物出口额达到582亿美元,比2012年增加61亿美元,增长11.7%,年均增长3.7%;进口额达到505亿美元,比2012年增加152亿美元,增长43.2%,年均增长12.7%。

取得的巨大辉煌成就,将会激励我们的干劲,提高我们的信心,但也要清醒地认识到,农业发展中依然存在农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农产品竞争力不强、农民收入持续增长乏力等突出问题。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,深入推进农业供给侧结构性改革,不断培育壮大农业农村发展新动能,促进农业农村持续健康发展,以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。

注:

[1]粮食主产区包括河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个省份。

[2]畜禽监测调查中的养殖单位不包括北京、天津、上海、浙江和西藏等省(区、直辖市)的养殖单位。

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