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凝神聚力践行群众路线:打造和谐发展新风景

新闻中心-中国网 news.china.com.cn  时间: 2015-03-17  发表评论>>

“十二五”海安高新区注定在社会管理、司法行政、社会稳定事业发展进程中留下熠熠生辉的一页。

翻开江苏海安高新区社区管理综合治理工作与平安建设的成绩单,一张张荣誉状夺人眼目:“江苏省依法行政示范点”、“南通法治镇”、市级“四无”乡镇;“十二五”期间南通市信访工作先进集体;信访工作连续6年考核荣膺全县第一,法治建设、六五普法中期考核、大调解、社区矫正、安置帮教等工作连续三年名列全县第一。

究竟是什么让海安高新区这样一个“经济高地”又同时成为“平安福地”?在访谈中,海安高新区政法综治系统的干部职工告诉我们,在海安县委县政府及海安高新区党工委、管委会的正确领导下,全区政法综治、司法部门紧紧围绕全区的中心工作,狠抓深化平安建设、服务项目建设、推进法治建设、加强队伍建设,践行群众路线,着力实施基层基础系列工程,不断破解着“平安海安、法治海安”的时代命题,浓墨重彩谱写了一曲崭新的乐章。

以社会管理创新,构建“民心工程”

海安高新区近年来以重点项目为载体,始终把维护群众利益作为加强和创新社会管理的根本出发点,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,努力从源头上、根本上预防和减少社会矛盾,真正使社会管理创新工程成为民心工程。 

他们突出重点,首先抓大调解工程。探索出了一条富有海安特色,人民调解委员会网格化管理发展路径。建立“区—街道—社区—网格”四级管理模式,为民打造15分钟“平安”服务圈,“零距离”服务社区百姓,筑起牢不可破的基层稳定防线。

高新区党工委将领导干部“一岗双责”的要求落到实处,扎实推进领导干部定期接访、下访活动。12345公共服务热线大大方便了群众的诉求,也及时掌握了社会矛盾的动向,对群众的诉求及时有效处置,对社会的稳定起到积极的作用。积极完善12345投诉受理、批转、办理、督查、回复等各项规章制度,一年中共收到12345投诉2309份,按期办结率100%,群众满意率达98%以上。

建全和完善“镇村组十户”四级大调解组织体系。在58个村(居)委会、6个市场、18个100人以上企业建立起了人民调解委员会。强化调解小组和十户调解信息员队伍建设,在各村(居)以自然组为单位建立联防联调小组。全镇现有调解小组2866个,调解信息员27253名。

2014年,全区信访部门和街道、村(居)共接待群众来访1089批1885人次,受理矛盾纠纷918件,调解成功率100%。其中,高新区信访和大调解中心受理重大矛盾纠纷42件,调解成功率100%。

推进大防控工程。构建现代治安防控机制,完善治安防控体系,健全完善社会面巡防体系,构建技术先进、体系完善、应用有效的技防网络,提高见警率,切实增强公众安全感。实施技防监控实现全覆盖。辖区内26所学校、幼儿园都安装了技防监控和周界报警器,人防、物防、技防全部达到县“门卫优秀级”,10所学校获“江苏省平安校园”。

把依法行政纳入制度化、法制化轨道,以刚性约束促进投资环境的保护,这一理念已经在海安高新区外化为刚柔兼济力促和谐发展的制度创新。

以固本强基为导向,把“平安海安、法治海安”写在百姓心坎上

带着对一方百姓的真心真情,带着对率先基本实现现代化的激情追求,激发基层智慧夯实基础工作。

该区坚持统筹设计、优化机制,系统推进司法所建设,通过组织各种学习班以及司法培训、社区矫正、人民调解、信息写作等专业知识培训,大力提高司法干部的综合素质和工作能力,收到了明显成效。加强信息建设,畅通业务交流渠道。充分利用现代办公资源,设立高新区司法行政QQ群和专用电子信箱,积极鼓励各村(居)以电子文档的方式报送工作信息,缩短信息收集周期。

围绕改造育人,扎实社区矫正、安置帮教工作。对此类人员加强教育,落实教育制度、点名制度、个别谈话制度、请假制度。根据“五扶一促”相关要求,对辖区内的社区服刑人员做相关调查,并落实相应的帮扶工作。对特困服刑人员进行走访、慰问,为刑满释放人员联系、安排工作,为贫困的刑释解教人员申请民政救助。

海安县委常委、高新区党工委书记丁锋感慨地说,综治工作千头万绪,但抓好基层建设一刻不可缺位,只有基层基础工作扎实高效,才能充分发挥维护一方平安、保护人民的职能作用,为海安经济社会发展提供良好的社会环境。

以民生情怀,打造和谐发展新风景

海安高新区坚持以“一站式”服务平台、社区工作站为依托,推进规范化建设。落实“一镇一品”为民办实事工程。去年该区申报了海安镇政务公共法律服务中心、田庄村公共服务中心、平桥村青少年法制教育馆三项惠民工程,新建成村居一站式服务大厅建设的有9家。积极采取措施,加强村(居)一站式服务平台、综合法治工作站、警务室、调解室标准化建设,同时建立健全基层综治室、法治工作站内部管理、工作例会、情况汇报、检查整改等多项工作制度,配齐112211人员队伍和配足民须的办公设备,保障网格化管理电子化台账达标率100%,新型社区建成率达80%,“三室”建设合格率达100%。

以灵活多样的形式广泛深入地开展 “平安海安、法治海安”宣传活动。结合“六五”普法规划实施进度,与全镇各村居签订普法责任状并落到实处,使年度工作目标与年度工作安排真正有机结合起来,通过召开专题会议进行动员部署、不同层面广泛宣传、不定期深入基层开展宣传,扩大普法实效。动员全镇各调解委员会,开展矛盾纠纷排查调处,尤其是敏感时期易激化的矛盾纠纷。这些矛盾纠纷的及时有效化解,为高新区持续跨越发展营造了最宝贵的和谐环境。

海安高新区党工委副书记、政法综治局局长金干满怀激情地说,积极践行“依法行政”、“法治惠民”的法治理念,为法治政府建设提供了丰富的实践经验,我们以与时俱进的法治眼光,为海安法治社会建设创造活力,这是每一个综治人神圣的使命。

“动车时代,节点城市”是新时代海安梦,需要海安人共同努力,需要法治社会的安稳保障。法治海安驱动经济社会文明建设,法治效应换来幸福指数。根据省委政法委通知,海安县在2014年度全省公众安全感、满意率等指标电话抽样测评中,公众安全感达99%,位居全省县(市)、区第一;政法队伍满意率达82.5%,位居全市第一。法治环保也是民生环保,这也许是海安高新区法治文明建设的又一新常态!

文章来源: 新华日报 责任编辑: 魏方超
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