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梁启波:民情日记记录大事小情 患癌也要服务群众

新闻中心-中国网 news.china.com.cn  时间: 2013-02-20  发表评论>>

——2013全国“两会”特稿“代表的分量”之三

编者的话:

他们是敢言者,更是行动者。他们有感性的关怀,更有理性的思索。他们为推进中国的点滴进步,凭良心撰写每一份议案建议。他们深知光环下的责任,更体味“代表”二字的分量,所以他们坚持脚踏实地地说出每一句话。十二届全国人大一次会议临近,本网推出系列特稿——《代表的分量》,为您讲述人大代表的履职故事。

资料图片:梁启波。

资料图片:梁启波和他的民情日记。

中国网2月20日讯(记者 魏婧)梁启波,广西玉林市民政局副局长,第十一届全国人大代表。

作为民政系统的工作人员,梁启波走访过上万个民政对象,他的几十本“民情日记”上,每一页都密密麻麻,记的全是老百姓“琐碎”的难事和急事。

当上全国人大代表以后,他在丰厚调研经验的基础上,提交过建立农村社会养老保险制度等建议和议案。他提出的新型农村合作医疗的议案,还被写进《中华人民共和国社会保险法》。

梁启波说,自己最高兴的事情就是能让农民群体享受到更多实惠。然而他自己却患鼻咽癌多年,左眼因为手术导致眼球不能转动,牙床松动,来北京开会还常常流鼻血。

议案被写入立法——“我,高兴死了”

梁启波的民政工作一干就是二十年,他亲自走访过的民政对象就有上万个。一回到家,梁启波都会把他们的问题和困难记录下来,并一一落实解决。到去年,民情日记已经记了厚厚的83本。他说,自己也说不准记了多少本民情日记,但是去调研的乡镇谁家缺粮少衣、哪个老人无人赡养,都记得清清楚楚。

梁启波说,记下来以后好方便自己回头看。“能够当时落实的,我就帮助群众落实。暂时没落实的,我就回来看有没有这方面政策。如果没有政策,我就会向上级或者有关部门提出建议。”

2008年,梁启波当选全国人大代表。长期关注农村社会保障问题的他,在2009年的全国两会上,提交了一份建立农村社会养老保险制度的建议。没过多久,他的建议就得到了国家人力资源和社会保障部的回复。当年,新农保政策就在全国10%的县市开展试点。

此后,梁启波提出的新型农村合作医疗的议案、以及新型农村社会养老保险的建议,还被写进了《中华人民共和国社会保险法》。在得知这个消息时,没有华丽辞藻的他只说了一句话——“我,高兴死了。”

据梁启波介绍,按照新通过的《中华人民共和国社会保险法》,参加新型农村社会养老保险的农村居民符合国家规定条件的,按月领取新型农村社会养老保险待遇。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

调研“新农合”——年三十挨家挨户听取民意

2010年2月13日,农历大年三十。梁启波一大早就带着儿子和侄子,拎着棉被、衣服和水果,来到兴业县沙塘镇看望低保户、特困户,同时为准备在当年全国两会提交的关于“新型农村合作医疗”议案听取村民意见。

“‘新农合’政策好是好,但是对我们来说不方便。”年过八旬的甘海光老人说。他左脚受伤严重,行动十分不便,而且没钱垫支医药费,因此放弃了治疗。按当前的程序,是先交钱、再看病、后报销。但是很多弱势群体经济实在太困难,没钱先垫交,有些重伤残的特困户干脆就不去看病了。

梁启波将甘海光老人的情况和建议详细记录在民情日记上,并向老人承诺,在当年的全国两会上,会提议案建议给像他们这样的特殊优抚对象先看病、后报销,真正兑现政策,切实方便群众。

81岁的胡绍匡老人双脚重度伤残,患慢性肺炎,需长期打点滴。由于镇卫生院“新农合”医疗点距离该村10多公里,行动不便的他只能在附近的设有“新农合”门诊点的新圩村看病,每月需药费600至700元。但按照目前的规定,这些药费只能算是门诊,不能报销。

梁启波了解情况之后,提出了一个新设想:构建全国性的新农合专业管理网络,实行看病、治疗、报销全国“一卡通”。“这样,参合农民手持参合卡,就可以在全国的任何乡镇、县市、省区的定点医疗机构看病、报销了。”梁启波说。

为实现这个梦想,在三个多月时间里,梁启波和其他22名全国人大代表组成调研队,先后深入南宁青秀区、西乡塘区、武鸣县,崇左市江洲区、扶绥县等地对“新农合”进行专题调研。

积劳成疾患鼻咽癌——鼻血染红民情日记

一辆半旧的建设牌摩托,一顶宽大的竹斗笠,一个装着深色液体的大瓶子,一本民情日记,熟悉梁启波的人都知道,这是他多年来的“招牌形象”。

大瓶子里装的是中药汤剂。群众都知道梁启波身体不好,却不知道他患的竟是鼻咽癌。有时,他正在民情日记上记录的时候,鼻血就流了出来,把本子染红一片。

医生告诉梁启波,他是积劳成疾。尽管身患鼻咽癌,但是一年当中,除去开会、出差的时间,梁启波经常揣上一支笔、一个日记本,带着药水来到村子里。谁家缺粮、谁家有人患了重病、谁家老人无人赡养,这都是他日记中关注的事情。

令梁启波最自豪的事是,那些五保户、特困户、那些残疾人,都跟他很熟,经常称呼他“阿波”,很亲切。“他们会把自己的想法和真心话告诉我,因为他信任我,所以我也会实事求是地帮群众说心里话、真心话。”

梁启波觉得:“全国人大代表是我服务群众的一个很好的平台。我提的建议涉及新农保、新农合的,人保部会打电话向我征求意见。在听取我们的意见后,再出台相关政策,可操作性非常强。”

记者手记:

民政工作者的身份让梁启波自然地贴近农民生活,83本民情日记又为他后来履职人大代表提供了丰富的素材.仿佛他的当选是水到渠成的事情,因为有关农民的境状,他有话要说。如果说,“在其位,谋其政,”从这个角度看,梁启波的所为也算分内事。但难得的是他尽守本分十几年如一日,更何况他还身染癌疾。

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文章来源: 中国网 责任编辑: 云默
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