五、“十七条协议”的合法性
1、西藏和谈代表资格和权限问题
达赖喇嘛和国外的支持者们反复说：西藏地方政府代表不仅没有“全权代表”资格，更重要的是没有签订协议的权力和资格。
《达赖致毛主席函》是笔者新近发现的最重要的史料之一：
毛主席钧鉴：
……兹由西藏全体大会通过，正式派噶伦昂布（阿沛汉文别称）及职员等，取道西康赴京。而又加派扎萨凯墨巴及堪仲土丹旦达二人及职员等，转印来京。渠等曾受噶伦等及全藏大会之重托，希望承认渠等为合法的代表以及任务。
达赖信函明白无误地说明了几位代表的合法性质，不仅“由西藏全体大会通过”，又强调“渠等曾受噶伦等及全藏大会之重托”，为正式委派，更是特别希望（中央）承认“渠等为合法的代表以及任务”。
因此，谈判代表的资格、签字权是无法否认的。当然，谈判代表的资格、签字权，同协议最终的批准权是两回事。和谈代表没有最终决定权、批准权。最根本的是，噶厦和达赖喇嘛在后来批准了“十七条协议”，产生了法律效力。
2、和谈的气氛问题
达赖喇嘛和国外的支持者们再三声称：“十七条协议”是在谈判代表受到“武力威逼”、“人身侵犯”的压力下签订的。
1981年阿沛著文回忆：除了中央政府和谈代表和我们在平等协商的基础上认真地、亲切地谈判以外，周总理还亲自接待我们，多次同我们讲党的民族政策和其他各项政策，提高了我们的认识。1991年阿沛又著文说：中央人民政府代表对我们提出的意见又给予了充分地考虑，虽然在一些问题上有争论和不同意见，但谈判始终在友好真诚、充分协商的气氛中进行。土丹旦达1981年曾回忆说：双方代表通过亲切会谈，交换意见，平等协商，很快就许多原则问题取得了一致意见。先是我们西藏代表接受了中央提出的十条。接着我们也提出了九条建议，中央对正确的部分加以采纳，并对不合理的部分进行了耐心的解释。这说明，“十七条协议”签订过程中，并不存在什么“武力威逼”，而是在协商合作、互谅互让的基础上签订的。
