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3月5日(星期五)上午9时,第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理温家宝作政府工作报告,审查年度计划报告和预算报告。

现场直播 文字实录 图片实录 专家解读

 

■ 国务院总理温家宝作政府工作报告 [报告实录]
■ 政府工作报告注释(2010)[详细]

温家宝:要让人民监督政府
    温家宝:中国改革是全面改革 发展社会主义民主

         温家宝在谈到2010年主要任务时表示,我们的改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功。 [详细]

    温家宝:坚决打击取缔非法收入 规范灰色收入

         温家宝在谈到2010年主要任务时表示,要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。 [详细]

  温家宝:规范灰色收入 坚决扭转收入差距扩大趋势 [详细

    温家宝:2010年要继续保持人民币汇率基本稳定 [详细]
    温家宝:要创造条件让人民批评政府、监督政府 [详细]
    温家宝:参与国际体系变革 维护发展中国家利益 [详细]
    温家宝:增强军队打赢信息化条件下局部战争的能力 [详细]

报告要点
    一、2009年工作回顾

温家宝:应对金融危机 中国率先实现经济回升向好

在回顾2009年工作时,温家宝表示2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在异常困难的情况下,全国各族人民在中国共产党的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,顽强拼搏,从容应对国际金融危机冲击,在世界率先实现经济回升向好,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。[详细]

国内生产总值达33.5万亿元 比上年增长8.7%】【财政收入增长11.7%
城镇居民人均可支配收入增长9.8%】【农村居民人均纯收入增长8.5%
粮食产量5.31亿吨,再创历史新高】【城镇新增就业1102万人

一年来主要工作:

(一) 加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展 [详细]

09年销售汽车1364万辆\商品房9.37亿平米】【消费品零售增长16.9%
09年公共投资9243亿】【汶川重灾区投资6545亿 占规划总投资65.5%

(二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构

三农支出7253亿增长21.8%200亿支持技改 关停小火电2617万千瓦
科技支出1512亿元 增长30%完成造林8827万亩森林覆盖率达20.36%
“十一五”前四年累计单位GDP能耗下降达14.38%】【制定若干重大规划

(三) 坚持深化改革开放,不断完善有利于科学发展的体制机制

增值税转型实施成品油价格税费改革顺利
创业板正式推出进出口达2.2万亿美元

(四) 着力改善民生,加快发展社会事业

安排就业专项资金426亿元比上年增长59%】【医疗卫生支出增长49.5%
安排社保资金2906亿元比上年增长16.6%
社会保障基金增长44.2%
新建改扩建保障性住房200万套】【在320个县开展新型农村社保试点
提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标

 
    二、2010年工作总体部署

         温家宝在谈到2010年主要任务时表示,今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。 [详细]

         今年国民经济和社会发展的主要预期目标是:

         国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。 [详细]

         今年要提高宏观调控水平 保持经济平稳较快发展

         温家宝在谈到2010年主要任务时表示,既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头,又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展,还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。[详细]

 
    三、2010年主要任务

    温家宝在谈到2010年主要任务时表示,今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。 [详细]

        以实施一揽子计划为重点,今年要着力抓好以下八方面工作:

(一)是提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展

今年货币政策仍适度宽松今年财政收支矛盾仍然突出
拟安排赤字10500亿元】【新增人民币贷款7.5万亿】【反对形象工程

(二)积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用

培育战略性新兴产业 推进"三网"融合】【推进重点产业调整振兴
加强财政金融支持促中小企业发展】【鼓励类服务业用电等与工业同价
要打好节能减排攻坚战和持久战】【推进西藏等区域经济协调发展

(三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础

中央财政拟安排农资补贴1335亿元】【拟安排"三农"投入8183亿元
加强土地承包经营权流转管理坚持最严格耕地保护制
启动国有林场改革】【推进户改 放宽中小城市和小城镇落户条件

(四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略

将推进教育改革 促进义务教育均衡发展鼓励高校调整专业设置
积极引进海外高层次人才 建设人力资源强国推进创新型国家建设

(五)大力加强文化建设

文化基础设施建设和公共文化资源配置要向 农村和中西部的基层倾斜
推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放】【推进文化体制改革

(六)着力保障和改善民生,促进社会和谐进步

"五缓四减三补贴"就业扶持政策延长一年】【企业退休养老金增10%
继续稳定低生育水平】【要将130万“老工伤”纳入工伤保险范围
通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好】【规范灰色收入
四措施遏制房价过快上涨

(七)坚定不移推进改革,进一步扩大开放

继续推进财税体制改革扩大用电大户与电企交易试点
推进垄断行业改革】【积极稳妥推进事业单位改革】 【中国是全面改革
推进跨境贸易人民币结算试点】【严控"两高一资"产品出口
"走出去"的企业要依法经营】【把世博办成促进中国与各国交流盛会

责任编辑:胡永平 更多特刊请进中国观察栏目 欢迎访问中国观察博客
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核心数据
   温家宝报告提出2010年中国经济十大关键数据

中国国务院总理温家宝5日在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中,提出了2010年中国经济的10个关键数据:

――8%:GDP(国内生产总值)增长8%左右;――900万:城镇新增就业900万人以上; ――4.6%:城镇登记失业率控制在4.6%以内; ――3%:CPI(居民消费价格)涨幅3%左右; [详细]

独家解读

·“十二五”关键在于调整中央和地方关系

杨团在谈到中央和地方政府的关系时表示,怎么来进行大的规划,建立一些重要的针对中国横向和纵向的关系制度,这可能是“十二五”关键中的关键。

· 公共服务应当由非政府组织来做

杨团在谈到公共服务问题时指出,公共资源和市场结合其中很重要的一个就是公共服务谁来做,公共服务不要政府来做,应该是非政府、非盈利的组织来做,这部分的空间很大。政府做规划,但是真正做操作、做生产者的是谁?应该是社会。

· 产业结构调整关键要靠市场

毛寿龙在谈到产业结构调整的问题时表示,产业结构调整一直是存在的,而且这些问题不只提了一年,可能几十年一直在提,把落后的淘汰了,把新兴的搞起来。现在提服务业发展更快等等,还有一个地方说我以农业为主搞点工业,工业为主搞点农业,实际上世界各国的经验,以政府的力量调整经济结构的一般都不是很成功。

· 养老服务体系将成新型服务体系重点

·专家:09年医改新农保等政策出台 为"十二五"做准备

·专家: 政府应调整与社会组织关系 促公民社会发展

·专家: 落实社保 推荐农村生产生活服务体系建立

    毛寿龙:房产泡沫不会破 应继续实施结构性减税

毛寿龙

中国人民大学公共政策研究院执行副院长

    杨团:城乡贫富差距加大 新农政策带来实惠

杨团

中国社会科学院社会政策研究中心副主任

·杨团: 2009年地方政府力推各项惠民政策

·杨团: 09年社会政策工作实现大丰收

·杨团: 养老工作开展重在社会组织

·杨团: 新农保政策带来实惠 获老百姓拥护

·杨团: 城乡差距贫富差距加大 政府应高度重视

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