罗伯特.劳伦斯.库恩:"丝绸之路经济带"战略是习近平主席外交政策的落实(摘要)
中国的建设“丝绸之路经济带”战略与其总体的对外政策高度一致。习近平主席所做的两次讲话内容相辅相成:一个讲话是关于他的对外政策理念,另一个就是关于建设丝绸之路经济带的倡议。如果把后者放到前者的框架之下对应来看,也就是把丝绸之路经济带同他的对外政策理念相互映射,我们就会对两个讲话都有更透彻的了解。
古老的丝绸之路,也就是连接东亚西亚的那条商业古道,对今天来说有什么意义呢?中国能否能使建设陆上以及海上丝绸之路的战略同它的总体外交政策保持一致?
诚然,在古老的世界中,丝绸之路发挥过关键性的作用。它曾作为催化剂,促进了不同文明间的互动,把中国、印度、波斯(古西南亚国家,疆域大致与今天的伊朗相符)、土耳其、欧洲、阿拉伯、埃及、北非和东非连接起来。但它在今天意味着什么呢?乍看上去,丝绸之路更像是对历史上中国与它疆域之外的世界发生联系的容易引起共鸣的比喻,而非经济发展和全球地缘政治的当代模式。
然而,我注意到,习近平主席对外宣称,它处于中国外交政策的优先方向,意在发展与中亚各国友好合作关系。同时,习主席指出“古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力,以新的形式把中国同欧亚国家的互利合作不断推向新的历史高度。”
那么怎样的解析才是正确的呢?
我建议采用一个组织性原则从中国的整体外交政策目标来分析丝绸之路经济带战略。我推荐用习主席的上述两个讲话作为方法论,并且把有关丝绸之路经济带的讲话放在中国外交政策讲话的大背景下。
2013年9月7号,习近平在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表讲话,呼吁把建设丝绸之路经济带作为“一项造福沿途各国人民的大事业”2014年5月15日,在庆祝中国人民对外友好协会成立60周年的讲话中,习近平也阐述了他的外交理念。(这次讲话在全球媒体少有报道。)
让我们看看,把习近平发展丝绸之路经济带的各项原则放在他推动中国对外政策的各项原则之中进行考量所得出的结论。
以下摘自习主席在对外友协讲话中的八个分类即中国对外政策最主要的原则。其中每一条,我们都可以在习主席在呼吁建设丝绸之路经济带的讲话中找到呼应。
--多极世界:一个多极的世界长久以来都是中国对外政策的核心。这项原则在今天反对的是一极独大的超级大国的统治(也就是美国),过去所反对的是冷战期间两个超级大国的统治(即美国和苏联)。丝绸之路经济带涵盖了陆上及海上20多个国家,它本身就是一个多极世界的例证。此外,我们也注意到,中国处于丝绸之路的起源,美国与之毫无关联(鉴于明显的地理历史原因),而俄罗斯仅居于外围。