钟山:深化经贸合作 扎实推进丝绸之路经济带建设

　　中国网6月26日讯 丝绸之路经济带国际研讨会于6月26日在新疆乌鲁木齐召开，商务部国际贸易谈判代表钟山发表主旨演讲。以下是全文：

    深化互利共赢的经贸合作

扎实推进丝绸之路经济带建设

——在丝绸之路经济带国际研讨会上的演讲

（2014年6月26日 乌鲁木齐）

商务部国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长 钟山

    尊敬的张春贤书记、蔡名照主任，

各位来宾，女士们，先生们：

大家上午好！很高兴出席国务院新闻办主办的丝绸之路经济带国际研讨会。我代表中国商务部，对研讨会的顺利召开表示热烈祝贺！

去年9月，习近平主席提出了共建丝绸之路经济带的战略构想，得到了国际社会的广泛关注和积极反响。共建丝绸之路经济带，是知古鉴今、面向未来的合作倡议，是创造新机遇、实现大发展的宏伟蓝图，是促进区域经济融合、共谱时代华章的美好愿景。我们要准确把握丝绸之路经济带的深刻内涵，积极为经济带建设出谋划策，贡献智慧和力量。借此机会，我愿同大家分享几点看法。

——丝绸之路经济带是开放包容的经济合作带。开放包容是多元文明的共生之道，是古丝绸之路的优良传统，在建设丝绸之路经济带的过程中，这一理念需要继续弘扬。丝绸之路经济带是世界上跨度最长、最具发展潜力的经济合作带，贯穿中亚、南亚、西亚等区域，连接亚太和欧洲两大经济圈。经济带的地域和国别范围是开放的，凡是有意愿的国家和经济体都可以参与进来，成为支持者、建设者和受益者。丝绸之路经济带也不是一个实体和机制，将充分依靠既有的双多边机制，借助既有的区域合作平台，并为这些机制和平台充实新的内涵。我们将与各国共同挖掘合作新机遇，打造合作新亮点，在丝绸之路经济带上形成若干新的增长极。

——丝绸之路经济带是共商共建的经济合作带。建设丝绸之路经济带，顺应了经济全球化深入发展的新形势，顺应了区域经济一体化加快推进的新趋势，顺应了亚欧国家密切经贸往来、促进经济转型升级的共同愿望，能够为区域发展增添新动力，为区域合作增添新活力。我们希望经济带沿线国家凝聚共识，相向而行，兼顾各方利益和关切；集思广益，群策群力，体现各方智慧和创意；各尽所能，各施所长，发挥各自优势和潜能。紧密结合各方发展实际，推动实施一批有共识、有基础、影响力大、带动性强的重大合作项目，以点带面、从线到片，促进区域内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，以区域大合作促进区域大发展。

——丝绸之路经济带是共赢共享的经济合作带。只有共赢才能持续，只有共享才能得到百姓的支持和拥护。经济带沿线国家要素禀赋不同，发展水平各异，决定了经济带沿线国家在能源资源、劳动力供给、技术水平、资金实力、市场容量等方面各有优势，经济结构互补性很强，具备开展互利合作的深厚基础。中国的资金、技术、管理、市场有优势，我们愿与经济带沿线国家加强合作，不断创造新的竞争优势。丝绸之路经济带建设，体现了中国正确义利观的价值导向，体现了中国亲、诚、惠、容的周边外交理念，体现了中国发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的价值观念。我们愿意与经济带沿线各国共同努力，打造区域利益共同体和命运共同体，让建设成果更多惠及经济带沿线各国人民。

女士们，先生们，朋友们！

习近平主席指出，丝绸之路经济带建设的主要内容是政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。“五通”之间紧密联系、相互促进。商务部将在经济带建设中扎实推进经贸合作，发挥好经贸合作的基础和先导作用，为互联互通、金融合作奠定基础，为政策对接和人文交流创造条件，推动中国与经济带沿线国家形成高层次、宽领域、全方位的合作新格局。

——深挖贸易增长潜力，优化对外贸易结构。古丝绸之路上往来的只有丝绸、茶叶、瓷器、香料、珠宝、药材等少数商品，今天丝绸之路上的贸易量早已不可同日而语。过去十年，中国与经济带沿线国家贸易额年均增长21%，高于同期中国外贸总体增速6个百分点，占中国对外贸易总额的比重从9%提高到14%。展望未来，只要我们不断相互扩大市场开放，提高贸易便利化水平，商机依然广阔。我们愿与各方一道，深化海关、质检、电子商务、过境运输等全方位合作，为货畅其流创造更好条件。完善中国—亚欧博览会、中国—阿拉伯国家博览会、中国西部国际博览会等经贸交流平台，帮助各国企业家寻找更多商机。创新贸易方式，推动企业在经济带沿线交通枢纽建立仓储物流基地和分拨中心，完善区域营销网络。优化贸易结构，稳定劳动密集型产品出口，扩大机电和高新技术产品出口；在增加自经济带沿线国家能源资源和农产品进口的同时，扩大非资源类产品的进口；积极发展服务贸易，推动服务贸易和货物贸易协调发展。

——统筹走出去和引进来，扩大双向投资合作。过去十年，中国企业对经济带沿线国家的直接投资额从1.8亿美元扩大到86亿美元，年均增长54%，这充分表明中国企业走出去的潜力巨大。我们将引导轻工、纺织、建材等传统优势产业和装备制造业、高新技术产业到经济带沿线国家投资设厂，在拓展发展空间的同时，帮助经济带沿线国家增加就业和税收、提升工业化水平。加强与经济带沿线国家能源资源和农业合作开发，扩大深加工合作，延伸产业链。在有条件、有意愿的国家共建一批经贸合作园区，吸引各国企业入园投资，形成各国优势互补、良性互动的产业带。同时，中国将继续营造公平市场环境和良好投资环境，稳步推进边境经济合作区和跨境经济合作区建设，吸引经济带沿线国家企业来华投资兴业。

——推动国际大通道建设，促进基础设施互联互通。公路和铁路的便捷畅通、油气管网和输电线路的安全运营、通信电缆的广泛覆盖，将极大地助推经济带沿线各国的经贸往来和人文交流。希望各国共同努力，统筹规划、科学布局，抓住关键通道、关键节点和重点工程，加快构建紧密衔接、畅通便捷、安全高效的互联互通网络。积极推进亚欧大陆桥、新亚欧大陆桥、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等骨干通道建设，规划一批重大项目，成熟一项开工一项。加强各国之间交通规划、技术标准体系的对接，推进建立统一的运输协调机制，降低国际货物运输成本，提高运输效率。基础设施建设项目资金投入大、建设周期长，我们希望尽早启动亚洲基础设施投资银行等开发性金融机构，破解融资和担保等难题。

——加快自贸区建设，深化区域次区域合作。当前，各种形式的区域经济合作蓬勃发展，自由贸易区建设方兴未艾。高水平的自贸协定，为要素自由跨境流动提供了制度保障，是区域经济一体化的较高形式。中国正在加快实施自由贸易区战略，目前已与东盟、智利、新西兰、瑞士等国家和地区签署了12个自贸协定，有力地促进了相互市场开放，提高了贸易投资自由化和便利化水平。我们还在积极推进中韩、中澳、中日韩等自贸区及区域全面经济伙伴关系协定谈判，打造中国东盟自贸区升级版，推动重启与海湾合作委员会的自贸谈判。我们愿意与经济带沿线更多国家和地区发展自贸关系，为深化经贸合作创造更好条件。我们还将充分发挥现有区域次区域合作组织的作用，加强政策沟通，推动务实合作，落实重大项目，及时协商解决经贸合作过程中遇到的困难和问题。

女士们，先生们，朋友们！

丝绸之路经济带建设需要国内各省区市的积极参与，各地要结合地理区位、资源禀赋和发展基础，发挥自身优势，加强东中西互动合作，协同推进丝绸之路经济带建设。新疆是中国地域最广阔的省份，与8个周边国家接壤，区位独特、资源丰富、风景优美、文化悠久。历史上，新疆就是古丝绸之路的重要通道，在促进东西方商品流通、科技传播、人文交流上发挥了十分重要的作用。随着丝绸之路经济带建设不断推进，新疆的重要地位将更加凸显，实现跨越式发展面临新的机遇。

前不久中央召开的第二次新疆工作座谈会强调，新疆要建好丝绸之路经济带核心区。商务部将一如既往地支持新疆扩大向西开放，充分发挥新疆在丝绸之路经济带建设中的重要作用。一是支持新疆调整和优化贸易结构，建设一批竞争力强的外贸转型升级示范基地、进口资源深加工基地、边境贸易市场，培育农产品、食品加工、纺织服装、新型建材、煤化工等外向型优势特色产业集群；二是支持新疆提升利用外资质量，建设一批产业聚集园区，积极承接国际和东部沿海地区产业转移，吸引更多资金、先进技术和高素质人才；三是支持新疆面向丝绸之路经济带沿线国家开展投资合作，参与境外经贸合作区开发建设，承揽基础设施建设项目，开展农业经济技术合作和农副产品精深加工，提高新疆企业走出去的能力和水平；四是支持新疆发展现代物流，依托新疆的区域中心城市、产业集聚区、货物集散地和交通枢纽，建设一批物流园区和配送中心，逐步形成贯通亚欧的物流体系。

女士们，先生们，朋友们！

目前，丝绸之路经济带建设正在稳健起步，有的国家已经与中国达成了一些重大合作项目，一些国家已经着手将本国发展战略与丝绸之路经济带建设有效对接。我相信，只要我们秉承和弘扬团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的“丝路精神”，坚持登高望远和脚踏实地有机结合，真诚合作，共同努力，就一定能够让古老的丝绸之路焕发青春和活力，谱写亚欧区域合作的新篇章，为促进世界的和平、稳定和繁荣做出新的贡献。

谢谢大家。