编者按：2009年，我市环保工作圆满完成各项目标任务。今年是“十一五”的最后一年，也是完成“十一五”环保规划和“蓝天碧水工程”任务的决战之年，我市要直面当前影响环境质量改善的突出问题，举全市之力，以加速改善环境质量和建设宜居城市为目标大力实施“蓝天碧水工程”，全面推进经济机构绿色转型，着力改善工业布局，整体推动全市环保工作迈上新台阶。

　　2月5日，全市环保工作会议召开。会议确定了我市今年环境保护工作的三大目标。同时，会议还明确，2010年，太原环保将重点推进污染减排、“净空工程”、“碧水工程”、区域整治工程、“生态工程”、“环境安全工程”六大工程；并将通过建立完善企业搬迁“倒逼”机制、建筑施工工地长效管理机制、冬季大气环境污染预防控制机制、水生态补偿机制、燃煤污染控制机制和公众参与机制等六大措施来保证重点工程的顺利开展和年度目标任务的圆满完成。

　　为完成各项环保目标与任务，我市结合实际，制定了详细的重点工作任务责任分解。《碧水蓝天》专刊将对此次工作会议的重点内容进行解读，以便读者了解我市今年在环境保护方面要完成的各项工作。

　　六项措施：增强保障机制 坚持环保为民

　　强化组织领导。成立由市长任主任、相关副市长任副主任、政府相关部门领导为成员的环境保护委员会，统筹全市的环境保护工作；落实“一岗双责”，各级各部门主要负责人是第一责任人；健全环境保护联动机制。

　　强化考核问责。全市各级各部门要按照环保工作目标责任书要求把工作任务细化分解，层层落实到人；对各县市区、各部门和相关企业的污染减排、“蓝天碧水工程”以及环保重点项目的组织落实和完成情况实施严格考核，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对完不成任务或者进度缓慢的实施“一票否决”。

　　强化科学决策。要推动环保工作进入经济社会发展决策的前端，以规划环评为切入点，对城市建设和经济发展各类规划的实施提出环境保护意见，保障经济社会和环境保护的协调发展。

　　强化资金投入。不断健全政府、企业、社会等多层次、多渠道、多元化的环保投入机制，把环境保护作为公共财政支出的重点，加大环保投入，支持污染减排、燃料结构调整等重点工作。

　　强化环境执法。继续开展整治违法排污企业保障群众健康、冬季严查等环境保护专项行动，严厉查处环境违法行为，保持对环境违法行为的高压态势；建立司法治污长效机制，加大通过司法程序解决环境违法案件的力度。

　　强化队伍建设。不断提高环保自身能力建设，完善区（县）两级监测、监察队伍标准化建设，形成完备的环境监测、环境监察执法体系，加大环境信息化建设力度，完善全市环境监控网络，全面推进“数字环保”进程；全面落实全国环保系统“六项禁令”，全力打造“作风优良、业务过硬、务实高效、清正廉洁”的环保队伍。

　　体制机制改革：

　　探索环保工作新途径

　　在全市环保工作会议上，太原市委、市政府联合下发了 《关于全面加强环境保护工作推进现代宜居城市建设的意见》。《意见》中指出，首先要坚持环境优先战略，把环境保护摆在更加重要的战略位置；二是要切实解决突出的环境问题，全面改善人居环境质量。大力发展集中供热，彻底根治城中村土小锅炉污染；三是严格实施环境保护法律制度，强化环境执法监督。严格落实污染物减排总量控制制度。全面实行污染物排放许可证制度；四是推进保障体系建设，不断提升环境保护能力；五是加强体制机制改革创新，积极探索环保工作新途径。建立环境与发展综合决策机制，成立太原市环境咨询委员会，对环境保护发展战略中长期发展规划、重大环境保护经济和技术政策、重大决策、重要环境保护方针措施等提出咨询意见和建议，保证环境保护决策的科学性。全面落实环境保护领导责任制，实施环境保护“一岗双责”。健全环境保护协调联动机制，建立健全环境部门联席会议、环境执法信息通报、联合办案和案件移交移送等制度。实施环保政绩评价考核制度，把环境目标责任制完成情况等纳入市委年终对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、奖惩的重要依据，评先创优实行环保一票否决。实施环境保护责任追究制度，对造成重大环境污染和生态破坏事故或执法不力造成严重后果的领导干部和公职人员，要依法追究责任。探索实施环境经济政策激励机制，各级政府要对行政区域内的环境质量负责。建立生态补偿机制，加快开展生态补偿试点，对开发利用自然资源造成生态环境破坏的，征收生态环境补偿费。

　　污染减排：

　　多措并举换取蓝天碧水

　　2010年，太原市要全面完成省政府下达的污染物减排各项指标任务。万元GDP二氧化硫排放量下降2．19％，万元GDP化学需氧量下降13．26％。

　　二氧化硫减排任务中，市环保局按照全市污染减排统一要求，组织协调污染减排日常工作，组织完成二氧化硫减排任务；国电太原第一热电厂要确保11＃－16＃机组脱硫设施正常运行，提升脱硫效率，综合脱硫效率达90％以上，全年新增减排二氧化硫6800吨；山西太钢不锈钢股份有限公司6月底前完成烧结机脱硫脱硝工程，全年新增减排二氧化硫4000吨。

　　COD减排任务中，市环保局按照全市污染减排统一要求，组织协调污染减排日常工作，组织完成工业COD减排任务，市城管委组织完成所属生活污水厂COD减排任务，杨家堡污水处理厂、北郊污水处理厂和殷家堡污水处理厂全年COD去除量不低于上年水平。组织清徐县污水处理厂改扩建工程建设，确保3月底前进水试运行、6月底前通过环保竣工验收。组织古交市中心污水处理厂改扩建工程建设，确保3月底前正式投运，2011年发挥减排效益。太原化学工业集团有限公司6月底前完成南堰污水处理厂技改工程并通过环保竣工验收，出水水质稳定达到设计标准，全年增加减排COD600吨。山西太钢不锈钢股份有限公司尖草坪污水处理厂生活污水日处理量5万吨以上，出水水质稳定达到设计标准，并全部回用，全年增加减排COD700吨。

　　限期治理：

　　环保利剑斩“污龙”

　　太原市政府确定2010年第一批环保限期治理项目，太原钢铁（集团）有限公司6月30日前完成对烧结机脱硫脱硝工程限期治理，10月31日前完成对厂区废水分质处理工程和加工厂不锈钢渣粉尘治理工程的限期治理；国电太原第一热电厂10月31日前完成对11＃机组电袋复合式除尘改造工程、12＃机组脱硫设施完善改造、电袋复合式除尘改造工程和14＃机组电袋复合式除尘改造工程的限期治理；大唐太原第二热电厂10月31日前完成对全厂脱硫增容改造工程和上煤系统改造工程的限期治理。西山煤电（集团）有限责任公司10月31日前完成对白家庄、官地矿井废水深度处理工程和白家庄矸石电厂1台锅炉除尘设施改造的限期治理。本报记者 孙舒婷 见习记者 万玲艳