"天价"拖车费暴露执法漏洞 看国外如何整治违章停车

中国网新闻4月5日讯(记者栗卫斌 实习记者宋文静)日前,一则违章车主被索要巨额拖车费的新闻引起社会广泛关注。报道称,有北京市民反映自己的车辆因违章停车被交警拖走,到某停车场取车时,却被停车场管理人员要求缴纳4300元拖车费。

对此,北京丰台交通支队大红门交警执法站回应称,停车场收取费用与交管部门无关。该停车场经理则表示自己是替救援公司代收拖车费。

虽然违章停车是该依法受到处罚。但是,在严格执法的过程中,出现“天价”拖车费的问题却也反映出相关规章制度还不够健全。
'天价'拖车费暴露执法漏洞 看国外如何整治违章停车
交通执法拖车不应收停车费

拖车主要分为事故救援和交通执法两种类型,前者是社会救援等经营性机构拖移事故车辆;后者是交警等执法机关在执法过程中扣留、拖移、停放机动车。前者可以收取拖车费、停车费,后者则不应收取任何费用。

按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定,机动车违停妨碍其他车辆、行人通行的,除处20元以上200元以下罚款外,还可以将该机动车拖走,但“公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用”。

上述报道中该停车场坚持向车主索要拖车和停车费用的说法也不合法。根据《行政强制法》,“对查封的场所、设施或者财物,行政机关可以委托第三人保管”,但“保管费用由行政机关承担”。交警可以将机动车拖至社会停车场,但拖车费、停车费仍由交管部门承担。因此无论交管部门还是社会停车场,都不能向车主收取除罚金外的相关费用。

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解决乱停车问题需加快立法

随着城市化进程的推进,违章停车逐渐显现出数量多、范围广且随意性强的特点,停车秩序十分混乱,停车区域往往超出允许停车的范围,严重时扩散到交叉口、重要出入口和公交站点。

在2017年1月召开的北京市人大会议上,针对市民关注的停车难、停车乱问题,北京市人大常委会工作报告明确提出,今年将制定《北京市机动车停车管理条例》,治理规范停车秩序。
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对此,北京市律协交通管理与运输法律专业委员会秘书长黄海波指出,制定专门的停车立法,科学、合理、创新地建立相关制度,辅以必要的行政管理措施,可以有效解决停车难、停车乱顽疾。
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公安部道路交通安全研究中心政策规划研究室主任戴帅表示,停车管理涉及多方利益,需要破解的矛盾和难题非常多,建议通过立法明确停车行政主管部门职责。制定规划、统一协调、落实规划用地和资金,制定统一的停车产业政策、行业规范和技术标准。

国外如何治理违章停车

违章停车不仅妨碍通行,还严重影响居住环境和城市公共空间环境质量。针对占路乱停车问题,世界各国的处理方式也不尽相同。

美国

美国

纽约路边车位和公共停车场没有停车管理人员,只有交通执法员。如果发现违章停车,他们会用掌式罚款机扫描车辆注册标签打印罚款单,罚单上会标明违反的条款和罚款的具体数目。

纽约乱停车的罚款从几十美元到150美元不等。接到罚款单后,违停司机要在一个星期内将支票寄给纽约市交通部门。司机如果对罚款有异议,可以向法院提起诉讼,胜诉者可减轻或者免掉处罚。

除了遍布大街小巷的美国警察外,纽约市还有先进的交通监视系统。重要路口安装了很多摄像头,这些摄像头持续把路面的情况传给中心交通监视系统,使违规停车很难逃脱惩罚。

法国

法国

在法国违章停车是指不缴费而在收费停车区域内停车,不按汽车行驶方向停车,不遵守部分道路只能在马路单侧停车的规定,未在车内前挡风玻璃处放置停车交费计时单。

巴黎市区的合法停车位较少,车辆保有量又大,很容易出现违章停车的状况。巴黎市警察局为治理机动车乱停车现象雇佣了一支规模庞大的拖车队。据法国《巴黎人报》的报道,巴黎市政府雇佣的拖车队效率惊人,平均每两分钟就有一辆车被拖走。

拖车司机大多技术娴熟,他们会先拍照留下违章证据,然后迅速将车辆拖走。如果违章者恰好赶到并阻止拖车司机拖车,将会因妨碍公务罪被逮捕。
违章车辆会被存放到一个停车场,然后经过注册登记手续,车主通过专门网站查到自己车辆的所在停车场后,需要主动前往缴纳罚款,巴黎市违章停车的罚款金额是135欧元,此外还要缴纳车辆存放费,每天收费29欧元。

新加坡

新加坡

新加坡的停车规则是,没有停车位的地方不可随便停车,尤其是有黄色或白色线等警告标志的地方更不可随便停车。曾有当地人在超市旁标有“装卸货”标志的空地停车,收到大约200新元(约合人民币979元)的罚单。

在新加坡,一旦发现违法停放的车辆,交警会用一种特制的大锁将其车轮锁住,随后把车拖到指定的地点存放起来。车主必须缴纳120美元的罚金作为拖车费。如果车主第二次违章停车,则罚金翻倍。若第三次被锁车轮,车主除接受重罚之外,还要依法被拘留。

新加坡警察也会对违章停车进行记录,并向车主寄送罚单。如果违规者迟迟不缴纳罚款,政府就会给予警告或提高罚金金额。如果依然继续迟交,就会被控告上法庭。