□顶端新闻·大河报记者蔡君彦

  2月2日,河南省民政厅召开了2021年全省民政工作会议。省民政厅厅长鲍常勇在会上指出,2021年,我省将推进社会救助改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,同时,还将在养老、特殊群体关爱、推进殡葬和婚俗改革、推进慈善事业发展,以及全面提升民政法制化、标准化、信息化水平等方面重点发力,为更好发挥慈善第三次分配作用,还将推动出台《<慈善法>实施办法》等地方法规。

  “十四五”时期河南民政工作聚焦这六项重要使命

  新征程,新使命,“十四五”时期,河南民政工作打算怎么干?

  会上明确了“六项重要使命”:要全面履行基本民生保障职责,全面推进养老服务发展,全面推进基层社区治理能力,全面管好用好社会组织,全面规范行政区划管理,要全面推动慈善事业发展。

  记者注意到,部署2021年河南民政重点任务时,就紧紧围绕着新使命。比如,会上明确,2021年我省要全面推进社会救助改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快发展基本养老服务,完善特殊困难、失能留守老年人探访关爱制度,满足多样化养老服务需求,确保2021年全省再新建1000个规范化社区等。

  全面推进社会救助改革,对困难群众而言意味着会有哪些转变?

  省民政厅相关负责人表示,意味着以生活保障为主向生活保障和服务保障并重转变;以兜底保障为主向兜底保障和急难救助并重转变,以家庭保障为主向家庭保障和个人保障并重转变,比如,针对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等,根据本人申请,可以参照“单人户”纳入低保,给予基本生活救助。

  稳妥推进婚姻登记“全国通办”试点

  “天价彩礼”让人谈婚色变?婚礼大操大办过于劳民伤财?

  针对一些地方出现的“天价彩礼”、婚宴铺张浪费等现象,会议明确,我省将大力推进婚俗改革,倡导婚事简办、移风易俗,并积极开展婚姻家庭辅导教育,为群众提供多层次、多元化婚姻家庭辅导服务。据悉,商丘市宁陵县、开封市禹王台区婚俗改革工作位居全省前列。

  随着我省不断深化专项行政管理和社会事务工作,老百姓也将感受到更多便利。

  2021年元旦后,全省婚姻登记系统进一步“升级”,不仅实现了民政与公安、法院等部门的信息联网,而且增加了人脸识别、指纹比对、扫描电子档案等功能,方便工作人员查询和核实信息……记者注意到,会上明确,我省要做好婚姻登记规范化建设,稳妥推进婚姻登记“全国通办”试点工作。这对民众意味着什么?

  据省民政厅相关负责人介绍,目前,民政部确定了河南、山东、辽宁、浙江、广东、四川、重庆等七个“全国通办”试点省市,着力推进婚姻登记“全国通办”试点工作,具体事宜正在上报审批中。若审批通过,将从结婚登记“全国通办”着手稳妥推进,意味着外省需要办理结婚登记的男女双方可以持相关证明,在试点省市办理结婚登记,试点省市的男女双方也可在其他几个试点省市办理结婚登记。

  据媒体报道,针对网友呼吁“大数据时代,婚姻登记信息全国联网全国可查,身份证都已经实现异地办理多年了,婚姻登记却依然要求必须到男女双方中的一方户籍所在地办理,对于男女双方都是外地户口的人员来说很不方便,希望早日实现婚姻登记全国通办”,2020年12月9日,民政部社会事务司曾答复:“在后续工作中,我们会予以参考”,对民众诉求给予积极回应。

  另据了解,去年9月中国政府网发布的《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》已给出了婚姻登记“跨省通办”事项的具体时间表。其中,结婚登记力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”,日前,四川、江西、贵州等多个省份已陆续出台文件,部署落实国务院上述指导意见。

  会议还明确,要加快殡葬设施建设,确保2021年底实现市、县、乡公益性安葬设施全覆盖,省辖市、县(市)殡仪馆建设全覆盖,全面落实惠民殡葬政策。

  做大分好“慈善蛋糕”推动出台《<慈善法>实施办法》

  “后脱贫攻坚”时期,为更好地实现难有所帮、弱有所扶、困有所助,慈善在发挥第三次分配作用、扶弱济困等方面,也大有作为。

  鲍常勇在会上明确,“十四五”期间,我省要全面推动慈善事业发展,在发挥第三次分配作用上开创新局面。

  一方面,从“取之于民”入手,发展全民慈善、便民慈善,推动慈善向基层和居民群众延伸,让社会爱心充分涌流,“做大慈善蛋糕”;另一方面,从“用之于民”入手,抓好分配使用,强化慈善救助与临时救助以及其他救助制度的衔接,“分好慈善蛋糕”。

  为强化规范引领,全面提升民政法制化、标准化、信息化水平,我省还将紧盯立法前沿,进一步加强同《民法典》相关联、相配套的民政法律法规制度建设,推动出台《河南省养老服务条例》《<慈善法>实施办法》等地方法规,在新的实践基础上推动民政法律法规制度不断发展完善。