四川新闻网成都2月2日讯（记者 李丹）2日，四川新闻网记者从成都市市场监督管理局获悉，日前，成都市市场监督管理工作会议召开。据悉，在“十四五”开局之年，全市市场监管系统将以推进市场监管体系和监管能力现代化为目标，以守住安全底线、维护公平竞争准线、拉升质量发展高线为重点，大力实施市场监管“十大工程”，不断提升市民和市场主体获得感。

　　营商环境优化工程：

　　推动三项指标进入全国先进行列

　　营商环境是城市核心竞争力，哪里营商环境更好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。

　　会上指出，市场监管部门作为营商环境建设的主力军，将以国家、省、市营商环境评价为契机，以评促改、以评促建，加力推动“开办企业”、“知识产权创造保护和运用”、“市场监管”三项指标进入全国先进行列;深化商事制度改革，深化企业名称、住所登记管理改革，深化“证照分离”、“证照联办”等系列改革，降低“准入准营”门槛;优化行政审批服务，强化“群众视角”、“一件事闭环”等惠民利企思维，运用“业务+制度+技术”融合方式，推动电子证照、审批标准化等改革，推行企业“套餐式”注销服务模式。

　　市场秩序维护工程：

　　统筹推进“春雷行动2021”

　　据悉，成都市将全面落实公平竞争审查制度，强化新制定政策审查，健全投诉举报处理回应机制，探索第三方评估和交叉互评，对市场主体反映比较强烈、违反公平竞争审查标准较多的行业和区域实施重点抽查;加强民生领域、重点行业的反不正当竞争执法;加强消费者权益保护，顺应消费升级趋势，完善消费纠纷多元化解机制、消费分析评价机制，不断改善消费环境，促进消费潜力释放;统筹推进“春雷行动2021”暨冷链物流防控、农村假冒伪劣食品、“长江禁捕、打非断链”、“双打”等重点专项行动，巩固深化“扫黑除恶”专项斗争成果。

　　市场安全坚守工程：

　　创建国家食品安全示范城市、全力保障大运会

　　今年，有效防范化解市场监管领域安全风险尤为重要。成都市将严格落实“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市和全力保障大运会为重点，做实进口冷链食品、网络食品经营、“互联网+明厨亮灶”、重大活动食品安全保障、药品网络交易、电梯等安全监管工作，全面提升食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管水平。

　　质量强市战略深化工程：

　　从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变

　　质量强市是推动经济高质量发展的重大战略。成都市将构建“大质量”工作格局，完善质量创新动力、示范激励、促进提升、安全保障和督查考核机制，着力提升质量水平，激发质量创新活力，形成与高质量发展理念相适应的产品和服务质量提升体系;深入开展质量提升行动，持续推进产品、工程、服务、人居环境质量全面提升，提高企业质量管理水平和服务质量满意度，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，助力企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

　　知识产权保护工程：

　　激发创新活力

　　今年，成都将构建知识产权大保护工作格局，加强协同配合，加快建设中国(成都)知识产权保护中心，增强知识产权综合管理和系统保护能力;激励知识产权创造，完善知识产权奖励政策，实现激励政策对商标、专利、版权、地理标志等知识产权多领域广覆盖，加大商标品牌建设和品牌机构培育力度，强化知识产权海外布局;强化知识产权运用，充分发挥成都知识产权交易中心作用，促进高价值专利成果落地转化，加快实现产品化、产业化。

　　执法增效工程：

　　执法全过程按步骤办理

　　成都市将进一步厘清市、区(市)县市场监管部门执法事权，优化协作机制，探索构建具有成都特色的科学、高效、集约、透明的市县两级执法体系;进一步规范行政执法行为，完善行政处罚裁量基准。优化细化行政执法制度，用标准、规范相对固定执法流程，让证据收集、上传、存储、运用、锁定等执法全过程按步骤办理;进一步强化执法监督，建立健全常态化执法监督制度，着力开展以案件评查、案件通报、专项检查等为主要方式的执法监督。

　　科技赋能工程：

　　实现市场监管业务系统的深度融合

　　成都市将加快推进市场监管融合系统建设，打造成都市市场监管大数据中心和统一业务平台，加快实现市场监管业务系统的深度融合;围绕国家重大发展战略、市场监管重点领域布局重点实验室、技术创新中心和科技资源共享服务平台，加快推进国家冷链物流产业计量中心、中药材质量监测评价重点实验室等国家级市场监管科技项目建设，努力构建产学研结合、功能完备、相互衔接的市场监管科技创新体系。

　　基层建设强化工程：

　　以“基层和群众满不满意”作为标准

　　成都市将聚焦基层关切的难点问题和矛盾，建立常态化的意见收集、回应、解决和评价机制，以“基层和群众满不满意”作为评价检验解决基层问题的唯一标准，切实把回应基层反映困难的解决措施落实到位;聚焦营商环境、自贸试验区、产业功能区、行政审批、事中事后监管等重点领域，充分吸收、宣传和推广基层改革创新经验，树立各领域的改革标杆，凝聚全系统抓改革、促发展的强化合力。

　　区域协作工程：

　　让企业群众享受更多“同城待遇”

　　成都市将积极争取获得总局对“药品审查评价分中心和医疗器械审批审查分中心”等重点项目支持，借国家战略的东风让事业发展受益;在川渝市场监管一体化合作机制框架下，深化成渝双城市场监管合作，建立健全市场服务共优、质量发展共促、安全风险共治、监管执法联动和消费者权益协同保护机制;加快推进成德眉资市场监管同城化发展，完善多方或双方、跨业务或单业务等长效合作机制，项目化、清单化推动商事制度改革、知识产权保护、监管执法等领域合作事项落实，让企业群众享受更多“同城待遇”。

　　监管机制创新工程：

　　构建多元共治新格局

　　当前，全市市场监管系统面临诸多困难和挑战，亟需创新监管机制，发挥信用在市场竞争中的基础作用，实现由“人管”向“市场管”、“制度管”、“机器管”转变。

　　成都市将强化规划引领，更加注重研究把握市场监管规律，高水平编制《成都市“十四五”市场监管现代化规划》，加快构建更加定型、更有效能的现代化市场监管体系;强化信息公示和信用承诺，牢固树立“公示即监管”理念，在市场监管业务领域推行市场主体信用承诺制，将信用承诺的履约践诺情况作为事中事后监管的重要依据;统筹政府、企业、行业、社会等各方资源力量，努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的市场监管多元共治新格局。

　　图由成都市市场监督管理局提供