顶端新闻·大河报记者 刘瑞朝 文 白周峰 摄影
美好教育，健康郑州，时尚花园绿都，轨道上的都市……2021年是“十四五”开局之年，作为国家中心城市的郑州，在“万亿俱乐部”里继续谋求进步和突破。
1月30日上午，郑州市第十五届人民代表大会第四次会议召开，郑州市人民政府代市长侯红作政府工作报告。《郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要〈草案〉》）提请大会审议。
根据政府工作报告，今年，郑州将建成高铁南站、郑济高铁河南段，高标准建设中欧班列集结中心；郑许市域铁路实现轨通，城郊铁路二期、6号线一期首通段开通。
【指标】
疫情冲击之下郑州仍在“万亿俱乐部”,去年郑州完成生产总值12003亿元
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是应对新冠肺炎疫情考验极不平凡的一年。初步核算，全市生产总值比上年增长3%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长3.6%，居民人均可支配收入增长3.7%，形成了经济迅速恢复、稳中向上的良好发展态势。
2020年，郑州完成生产总值12003亿元，地方财政一般公共预算收入1259.2亿元，进入中国城市综合竞争力20强。形成超百亿级企业13家，一二三产业比重调整1.2∶39.7∶59，郑州在全国大局中的地位作用持续强化。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年。政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标是，地区生产总值增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
那么，和中部几省省会城市相比，郑州的经济社会发展处于什么段位？记者了解到，太原市地区生产总值（GDP）4153.25亿元，增长2.6％。合肥市生产总值10045.72亿元，按可比价格计算，同比增长4.3%。济南市实现生产总值为10140.91亿元，同比增长4.9％。西安市生产总值（GDP）增速达5.2％，总量10020亿元左右，首次进入万亿俱乐部。虽然遭受疫情的直接冲击，武汉经济总量仍然位居全国城市前十，达到15616.1亿元。
对此，知名经济学家、中国商业经济学会副会长兼自由贸易港研究院院长、华德榜创始人宋向清分析说，经济发展增速和体量是经济多因素综合影响和作用的结果，郑州的经济增速基本反映了郑州预期经济总体发展水平，是郑州经济结构和多元化的优劣势因素综合影响的真实写照，整体上比较符合实际，符合疫情下郑州经济基础支撑着力点及其效应，也符合公众期待。
【交通】
郑许市域铁路今年实现轨通,2025年全市轨道交通运营总里程达到700公里
郑州将大力建设轨道上的都市。政府工作报告提出，今年，确保郑许市域铁路实现轨通，城郊铁路二期、6号线一期首通段开通，加快3号线二期、7号线一期、8号线一期、10号线一期、12号线一期等工程建设，做好K1、K2市域快线前期工作。
K1线定位为“都市圈通勤快线+枢纽连接线”与郑州都市圈南北向区域发展主轴、郑州市京广城镇发展主轴，郑焦功能联系廊道，以及主城经航空港/新郑副城（南部新城）至许昌、主城至新乡、主城至焦作等客流廊道相吻合，串联郑州南站、新郑机场、小李庄站、郑州站。
K2线定位为“都市圈通勤快线+世界精品文旅线”，K2线新建段西起少林站，途经登封、新密、主城区，衔接嵩山少林寺、伏羲山、商都历史文化街区等景点，串联郑州站和郑州东站综合交通枢纽，与郑开城际在贾鲁河站接轨，新建线路长度约103.4公里，设站18座。
到2025年，全面建成城郊线二期、轨道交通三期规划项目，及时启动四期规划项目，规划推进K1、K2等快线项目，全市轨道交通运营总里程争取达到700公里左右。
【项目】
今年郑州建成高铁南站、郑济高铁河南段
政府工作报告提出，着力构筑国家内陆高水平开放高地。打造国际综合交通枢纽门户，围绕打造国内大循环的重要枢纽、国内国际双循环的战略支点，加快机场三期建设，建成高铁南站、郑济高铁河南段，推动小李庄火车站、薛店和占杨物流基地开工，高标准建设中欧班列集结中心。
《纲要（草案）》提出，强化机场门户功能。推进机场三期建设，完成北货运区和第三跑道建设，启动南货运区和第四跑道建设，终端区达到“五进五出”能力。以亚太地区为重点，积极培育国际客运航线，持续加密国际国内货运快线。
强化机场与南站轨道连接，提高联运服务水平。谋划建设通用航空机场体系，支持上街机场功能提升，加快推进郑州国家通航产业综合示范区建设。到2025年，力争航空货邮量达到100万吨，年旅客吞吐量达到4500万人次。
【生态】
今年新建20个5000平方米以上综合公园，2025年郑州人均公园绿地面积14平方米
青山绿水，蓝天白云，风清气爽，宜居宜业。政府工作报告提出，大力推动绿色发展，着力构建生态屏障。环境质量方面，完成国家、省下达任务，“退出全国168城市后20位”的成效持续稳固提升。
打造宜居宜业绿色生态环境。实施国土绿化3.13万亩、中幼林抚育5.8万亩，新建5000平方米以上综合公园20个，开工建设长江西路等生态廊道14条，完成黄河大堤、紫荆山南路等道路绿化130条。
“十四五”期间，郑州将打造时尚花园绿都。重点抓好郑州东站片区、二七广场片区、空港枢纽片区、黄河文博片区、西流湖片区等关键区域总体设计，结合功能分区开展办公、商业、居住、微园区等差异化风格改造，高品质打造一批城市新客厅、新地标。
加强城市绿道系统建设，构建“三环四心六带多条”绿廊体系，建设省道312市区段、长江路、尖岗路等20条200公里生态廊道，完成三环快速路、江山路等20条300公里示范性绿道提升工程。到2025年，建成区绿地率达到37.5%，绿化覆盖率达到42.5%。
在城市外围，建成上街郊野公园、金水科教园区郊野山体公园等20个郊野公园，打造城市生态防护屏障。到2025年，建成区人均公园绿地面积达到14平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到93%以上。
【教育】
午餐供餐和课后延时服务向县乡延伸，“十四五”普惠性幼儿园覆盖率达到85%
今年，郑州将继续强化就业优先政策。政府工作报告提出，高质量建设美好教育。全面启动县域义务教育优质均衡创建，午餐供餐和课后延时服务向县乡延伸，年内开工9所高中，继续支持郑州大学、河南大学“双一流”建设。
郑州将高质量建设“美好教育”，实施教育优先发展战略，建设区域性教育中心城市。加快幼儿园规范化建设，不断提升公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比。健全幼儿园生均公用经费拨付制度，完善学前教育成本分担和运行保障政策体系。根据规划，到2025年，市区公办高中在校生占比达到70%。
“美好教育”工程共包括三个方面，基础教育优质均衡工程，是新建、改扩建中小学（含农村寄宿制学校）150所，加快推进市属高中阶段学校建设三年行动计划，其中普通高中16所。普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到85%，义务教育巩固率保持高水平，高中阶段毛入学率达到96%。
【实事】
2021年郑州市区新增5万个公共停车泊位
今年，郑州市将做好以下民生实事。一是新增城镇就业12万人、农村劳动力转移就业4万人。二是新开工安置房1.5万套，建成安置房4万套，分配公租房7000套。
三是市区新建公共停车泊位5万个以上，为市区路侧2万个以上停车泊位配建高位视频探头，实现无感支付。四是市区新建、改扩建中小学校20所，市区新投用中小学校30所，新增学位2.7万个。
五是免费为符合条件的妇女、儿童等重点人群开展有关疾病筛查；为0-14岁残疾儿童康复救助不少于1500名；为2.7万名视力、听力、言语残疾人发放通讯信息消费补贴。
六是打通“断头路”65条。七是更新健身路经400条、新增智能健身驿站30个、多功能运动场20个；“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出1200场、精品剧目演出30场。
八是新增便民利企高频事项掌上办、随身办事项300个，上线跨部门、跨层级、跨领域的民生热点“一件事”50件。九是在全市选取200家基层诊所推行药房标准化建设。十是新建绿地500万平方米，新建公园、游园100个。
