四川新闻网成都1月30日讯（川网集团省两会报道组记者 周鸿）1月30日，四川省十三届人大四次会议在成都开幕。就如何推进乡村振兴，四川省人大代表、德阳市罗江区星光村党支部书记周华提出了自己的看法。在接受记者采访时，周华建议，在村级建制调整改革和村民小组优化调整后，适当建设新的村民聚居点，以加强基层管理，提高群众服务效率；同时，加快高标准农田建设投入，提高农业机械的利用率，为农业高效化、优质率、适度规模化经营奠定基础。
谈乡村振兴
产业支撑依然是基础
平坦宽阔的村道将一片片绿油油的果林串联在一起。当下，星光村柑橘迎来丰收，上市、销售已经接近尾声。一个个小小的果实成为了村民致富手中的“掌中宝”。
周华介绍，目前星光村已经形成了以柑橘、翠冠梨为主的水果产业。近几年，水果产业年平均产值在1200万元到1500万元之间。
脱贫攻坚，产业是基础。实施乡村振兴，产业依然非常重要。“没有产业这个经济基础，就谈不上人民群众精神文化上的提高。”正是看到了这一点，因此星光村一直把产业发展放在重中之重。“2020年年底，我们又引进了羊肚菌和水果黄瓜两个产业，预计在今年春节期间就能上市。”
如今，星光村的人均年收入已经达到了2万元左右，87户贫困户年人均收入也在7000元左右。村貌发生了巨大的改变，村里的阅览室、文体活动广场等基础设施也在不断建设和完善。
周华对星光村的发展颇为欣慰：通过近几年的发展，星光村从农业产业结构优化到农民收益提升，从村容村貌美化到农业基础设施标准化，从村民素质提升到乡村治理成效，处处彰显出乡村振兴战略的硕果。
不过，在2020年，随着村级建制改革和村民小组优化调整后，周华遇到了村民管理与服务跟不上的一些难题。据了解，星光村与天台村合并后成为了新的星光村，幅员面积和人口也同步增长了三倍，产业发展的不均衡，基础设施的不完善，村民对美好生活的期望值更高给村两委带来了很大的难度和压力。
“比如村里人口过于分散，造成不好管理，影响服务村民的效率，特别是一些空巢老人得不到好的照顾；村里农田划分不成片，不利于农业机械化等。”周华说。
谈建议
以新村规划推进乡村治理
“这次参会，针对乡村振兴，结合农村老龄化、空心化、土地荒芜化现象和乡村治理越来越难的情况，我提出了加快高标准农田建设投入和新村规划的落实等建议。”周华介绍。
一是切实加强“美丽宜居乡村”建设的规划编制及实施，在保护好古村落、传统文化和村民自愿的前提下，深化农村“三块地”改革，大力建设适度规模的聚居点，杜绝简单的“换换顶、刷刷墙，种种草，修修沟，平平路”，以适度规模的新村聚居点为实施争取建设一村，引领一片，持续推进，让“美丽宜居乡村”“十四五”期间在我省遍地开花，这样更有利于提升乡村治理能力，有利于提升公共服务效率，有利于农村人居环境的治理；
二是结合“美丽宜居乡村”建设，同步实施高标准农田建设，真正做到“沟端、路直、田成型”，更有利于提高农业机械的利用率，为农业高效化、优质率、适度规模化经营奠定基础，使粮食生产的安全进一步得到保障；
三是加大乡村治理的政策保障和资金投入。乡村治理不是简单的“做做表、跑跑腿、传传话”，而是实实在在要长期带领干部干、做给村民看、村民主动干，村级建制改革后，从全省来看，建制村个数虽然减少了41%，但是一个村的幅员面积和服务人口增加了2-3倍。由于村级组织的自身造血功能不强，靠财政过日子的村还很多，建议加大省级财政对市、县（区）的转移支付力度，特别是增加村级公共运行维护资金和提高村级办公经费额度，巩固基层政权，保障基层组织正常、有效运行和乡村振兴顺利实施，提升公共服务效能，保障乡村振兴的成果得到巩固和提升。
“这次政府报告中，提到了建高标准农田470万亩；建设宜居宜业乡村，统筹县域城镇和村庄规划建设，围绕强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心等，我感到很振奋。作为一名基层人大代表和村支部书记，回去后，我将积极把会议精神传达到我们每个村民中去。”周华表示，村两委将做好星光村近几年的规划：一是积极向上争取项目，以建设适度规模的新村聚居点为突破口，改善村民生活环境，提升基层服务效率，开拓思路，谋划好村民增收和壮大村集体经济的路子；二是继续抓好脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接，做好防返贫监测工作，及时化解群众的困难，做到奔康路上绝不落下一人；三是深入到村民中去，听民声、解民意、重实干，抓好乡村治理工作，提升基层组织的凝聚力和服务能力，给组织和人民交一份村级建制改革“后半篇”的满意答卷。
（图由罗江区委宣传部提供）
