广州增城区检察院
运用“三+”模式为打赢脱贫攻坚战贡献检察力量
2020年，广东省广州市增城区检察院积极履行检察职能，采取“三+”模式（即“检察+乡村振兴”“检察+关爱困境儿童”“检察+司法救助”），为打赢脱贫攻坚战贡献检察力量。
“检察+乡村振兴”，找准“三个点”推动乡村振兴。首先，找准切入点进行精准打击。该院围绕平安乡村建设，严惩村霸黑恶势力，集中骨干力量办理了涉农村基层的涉黑专案，严惩了一个把持农村基层政权长达14年之久的黑恶势力犯罪团伙，批捕48人，起诉49人。严厉打击农村“黄赌毒”犯罪，2020年共批准逮捕108人，提起公诉128人，推进挂点帮扶重点村开展禁毒工作，多次前往实地开展调研督导，推进基层禁毒整治工作，净化农村生活圈环境。围绕生态振兴，加大对农村生态环境领域犯罪的打击力度，突出打击非法占用农用地犯罪案件，督促治理修复受损农用地21.89余亩。其次，找准风险点化解矛盾。密切关注民生领域的农村治安风险点，综合运用开门接访、上门走访、带案下访、重点约访、联合接访等形式化解矛盾。在疫情防控期间，依托12309App、检察服务热线等线上方式接访群众，引导群众依法理性反映诉求，做好息诉罢访工作。再次，找准结合点延伸职能。落实“谁执法谁普法”制度，结合检察官“送法进乡村”活动，深入各村（社区）宣讲政策法规、听取群众意见建议、帮助群众解决困难，在辖内多个村（社区）设置法治宣传栏53个，积极开展法治宣传教育。
“检察+关爱困境儿童”，构建“一中心两制度”未成年人检察保护体系。首先，建设未成年人一站式关爱中心。该院联合多个单位共建未成年人“一站式”取证场所，对性侵案件被害人开展一站式调查取证、心理疏导等工作，避免重复侦查取证对被害人造成“二次伤害”，努力帮助未成年被害人尽快得到身心康复治疗。其次，探索困境儿童关爱保护制度。与广州市检察院及市区两级民政部门联合设立困境儿童关爱保护工作站，延伸困境儿童司法保护和兜底服务触角，开展线索摸排、政策咨询、普法宣教等服务，努力为困境儿童提供精细化、精准化、高质量的保护服务，保障困境儿童的合法权益。再次，完善未成年人法治教育。依托法治副校长机制，开展法治宣传活动，派发法治宣传册2000余册。与司法行政部门共建青少年法治教育实践基地，内设模拟法庭和法律阅览区，融合实践教学、探究学习等多种法治教育模式，不断拓宽普法范围。创新开展法治云课堂、网络直播讲法治课等线上活动，广泛宣传自制的校园欺凌情景剧与网络课程，受众逾6.5万人。
“检察+司法救助”，“三个坚持”开展司法救助工作。2020年，该院积极开展司法救助工作，发放救助金额共计31万元。坚持共享信息与拓宽案源结合。成立司法救助工作领导小组，打通内部线索源，加强各部门的协调配合，实现信息交互共享，畅通救助线索发现、移送渠道，形成工作合力。坚持简化程序与高效审查结合。探索建立救助案件快速专办机制，全面缩短告知、申请、审批、发放四个环节的办理期限，简化工作程序，缩短救助周期，从当事人提交司法救助申请到成功领取救助款仅需要2天时间，实现规范高效相统一。坚持纵向深化与横向延伸结合。该院一方面纵向深挖困难群众实际需求，为困难群众提供“物质+精神”的双重救助。在依法办理司法救助案的同时密切关注申请人的情绪问题，引导其依法提起民事诉讼争取合法权益，有效疏导情绪。另一方面，注重发挥横向延伸司法救助职能，扩大对困难群众的司法救助覆盖面，重点救助民事侵权行为致伤致残被害人，实现“应救即救”“应救尽救”，对通过诉讼途径无法获得赔偿、生活困难的被害人发放司法救助金。 （陈瑶）
陈瑶
