顶端新闻·大河报记者 段伟朵 摄影 白周峰
19日下午，河南省十三届人大四次会议举行第二次全体会议，河南省人大常委会副主任赵素萍作河南省人民代表大会常务委员会工作报告(以下简称报告)。记者从现场了解到，一年来，省人大常委会持续深化重点领域立法，以良法促善治。
【优化营商环境】迅速调整立法计划，8个月内通过这个条例
报告显示，突如其来的疫情给经济社会发展带来严重冲击，急需稳住经济基本盘。常委会以营造良好发展环境为切入点，迅速调整立法计划，将优化营商环境条例增加为年度审议项目，在8个月的时间内，广泛听取意见，深入研究论证，经过两次审议顺利通过。条例着眼于加快营造公开透明、可预期的营商环境，从制度上进一步加强对市场主体合法权益的保护，规范构建亲清政商关系，鼓励各类市场主体投资兴业，推动全面提振发展信心。坚持把优化营商环境的理念体现到法规制定、修改全过程，组织中小企业促进法实施办法、专利保护条例立法调研，支持设区的市结合实际开展营商环境相关立法，推动“放管服”改革举措入法入规，充分激发市场活力和社会创造力。
【转型发展】统筹推进“三区”立法，进一步激活“三区”发展动能
郑洛新国家自主创新示范区、郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区，是引领全省改革开放创新的重要战略平台。常委会统筹推进“三区”立法，先后审议通过自创区条例、航空港区条例，对自贸试验区条例草案进行了初审，把巩固提升改革发展经验和鼓励先行先试结合起来，解决“三区”建设中体制机制、管理权限、组织保障等问题，进一步激活“三区”发展动能，更好推动实施创新驱动发展战略、推进高水平对外开放，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
电信不仅是通信联络的工具，也是传统产业转型升级的重要支撑。常委会制定电信条例，对电信企业和电信用户的权利义务进行规范，促进新一代信息通信技术在生产生活中的应用，为河南高质量发展蓄势赋能。
【社会治理】将每年3月的第一周设立为新时代文明实践推动周
制定文明行为促进条例，将每年3月的第一周设立为新时代文明实践推动周，并从公共环境卫生、文明出行、佩戴口罩、分餐进食等入手，引导公民树立文明观念、养成文明行为，让文明成为出彩河南的最美底色。
制定警务辅助人员条例，规范招录使用，明确岗位职责，强化监督管理，推动辅警队伍建设制度化、规范化、法治化，为维护国家安全和社会稳定提供有效的人力资源保障。
开展民法典涉及法规的专项清理，同步加强对法典的学习宣传，让这部“社会生活的百科全书”在我省得到全面贯彻、有效实施。开展食品药品安全领域法规、野生动物保护地方性法规等规范性文件清理工作，切实维护国家法治统一。
