□夏远望
深夜广场舞不停歇，喧闹声扰得人无法入眠，这样的行为，明年元旦起在许昌将违法，且会被罚款。12月2日，许昌市举行《许昌市文明行为促进条例》新闻发布会，明确规定，在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。
广场舞噪音扰民现象由来已久，“健身权”与“休息权”冲突时有发生。近日，福建厦门一女子称小区楼下大妈们一到晚上就开始跳广场舞，音响声音特别大，沟通无果后，女子叫来城管，城管走后她们又继续跳。女子无奈想出“绝招”，将炒锅放在窗户上，锅里放干辣椒炒，再用电风扇对着楼下吹，事情没解决，矛盾反而进一步激化。
“大喇叭”屡治难改，基层执法难破困局。某派出所民警向媒体介绍：“根本办不了，我们执法太困难了。一方面基本都是老年人；另一方面也不可能全时段监管。”待执法人员一走，“大喇叭”还是“留下一段真情，让它停泊在枫桥边”，而附近的居民，只能是“无助的我，已经讨厌了这份情感”。不仅广场舞，公众对公共场所合唱、抽打陀螺、甩鞭等“扰民健身活动”也一直有争议。许昌市以地方立法的形式对健身扰民情况进行专门规范，显示了当地政府对该问题的态度和治理决心，这一点值得肯定。
事实上，对广场舞扰民之类的城市噪音污染，并非无法可依。《中华人民共和国环境噪音污染防治法》第四十五条明确规定，禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对于制造噪声干扰他人正常生活的，反复教育不改的，处200元以上500元以下处罚。
《城市区域环境噪声标准》规定，一般商业与居民混合区，其环境噪声标准值为昼间55分贝、夜间45分贝。广场舞究竟有多吵？媒体曾做过多地测试，一般而言，现场音量是80到90分贝，甚至超过100分贝，百米外仍有70分贝。
45-55分贝是一般普通室内谈话的音量，让广场舞音量控制在这之下，无疑不太现实。而众所周知，早上六点到八点、晚上七点到九点，是广场舞“黄金时段”，也是周遭小区居民最为“头疼”的主要矛盾节点，超过九点的深夜广场舞并不多见。小区内婴幼儿、孕妇、病人等并非只有晚上九点后才需要休养，很多夜班工作者白天也需要休息。由此可见，许昌市立法晚上9点后不准跳广场舞，警告不改者罚款，更多的意义在于倡树文明新风，加强精神文明建设，引导公众自觉守法。
立法之后，关键是执法。治理广场舞噪音，我们不缺法律武器，缺的是执法上的精细化。广场舞噪音扰民并非小事，不能简单一禁了之，更不能让监管“高高举起轻轻放下”，解决此类问题，还得下“绣花功夫”。各个街道、社区及属地派出所要对辖区的广场舞情况逐一调查摸底，看看有多少个广场舞群体、日常参与人数及存在的问题，特别是扰民的种类和程度，然后对组织者、牵头人进行约谈，开诚布公、约法三章，以此加强广场舞爱好者的自律。在此基础上，加大日常监管力度，真正做到执法必严、违法必究。
堵而抑之，不如疏而导之。广场舞问题之所以广泛存在，归根结底，一是城市规划有弊端，可供老年人活动的场地可以说少得可怜，不动真格难以改观；另外，也暴露出一些老年人文娱爱好缺失，除了打麻将、跳广场舞，似乎就没了第三种选择，而这也是有历史原因的。凡事只怕“认真”二字，舍得下功夫，给银发群体多添几块文娱“调色板”，老年人的生活才会更丰富多彩，广场舞扰民现象才不至于成为我们这代人的时代之痛。
