河南商报记者陈朋冲
近日，《河南商报》连续报道了郑州多个路段路灯不亮的现象，引发市民热议并提供线索。9月11日，郑州市精细办就此事向河南商报记者表示，将在全市范围内进行排查，逐一分析原因，具备条件的路段，要求能亮则亮；如果目前的确不具备条件，要求相关单位及时告知。
而对于市民普遍关注的路灯不亮为何屡屡出现、如何针对性解决等问题，相关部门也给出了答案。
针对路灯不亮问题，郑州将全市大排查
郑州黄河路西延隧道开通一年多，隧道内还“黑灯瞎火”？最新进展来了。
郑州市城管局负责人告诉河南商报记者，初步了解到，该隧道目前的管理责任在其他单位，不过城管局已经介入，联系责任单位加快解决隧道灯不亮的问题。
据了解，黄河路西延工程由郑州发展投资集团出资，郑州地铁集团代建。郑州地铁集团相关工作人员介绍，该隧道的照明设施建设此前一直在开展，去年7月份开通后，由于缺乏专用的高压电源，隧道照明只能依靠街边的临时电，照明效果不好。建设施工方之后设计了用电方案，但嵩山路沿线道路改造后，用电方案再次调整，目前新方案基本已谈妥，预计本月就能进场施工。
此前报道中提到的石化路中州大道口往东的涵洞不亮，郑州经开区城管局路灯科一名程姓科长表示，初步了解到管理责任单位是机场高速方，目前经开区已经在协调用电，尽快让该涵洞亮起来。
此外，惠济区一些市民还告诉河南商报记者，这两天晚上，京广快速路天河路口周边和江山路（北四环—沿黄快速路）部分区域也都亮起来了。
郑州市精细办相关负责人表示：对于河南商报反映的线索，将列出台账，逐一分析排查原因。另外，郑州市精细办将在全市开展大排查，并进行督导。路灯不亮可能涉及不同责任单位，谁的责任谁认领，“谁的娃谁抱走”，加快解决。
该负责人表态，具备条件的路段，要尽快制定措施，只要具备条件，能亮灯则亮灯。如果目前的确还不具备条件，比如还需要一定的建设周期，要求相关单位及时告知市民。
城市路灯不亮的这些难题，将如何解决
管理部门积极行动之余，市民更关心的是：郑州市多个路段路灯不亮，甚至建成几年了都不亮，原因究竟为何？是否暴露了一些机制和建设管理中的不足？如何针对性解决？对此，河南商报记者进行了采访和梳理。
问题①：建管分离，移交前后容易脱节，导致路灯不亮解决：郑州市明确提出，建管要有机结合
郑州市城管局城市照明管理处处长李涛介绍，郑州市城建项目采取建管分离体制，比如路灯等配套设施纳入道路整体建设。但实际上，经常是路面建好通车了，路灯还没亮起来。
另外河南商报记者了解到，路灯设施的责任主体不同。设施移交前，由建设单位管理养护。移交给城管部门后，由后者负责管理养护。但如果路灯设施一直没移交，建设施工单位撤场后，管理养护也无从谈起。因此会导致道路主体与照明配套设施的脱节，以及前期建设和后期管理的脱节，最终形成“失明”路段。
城管部门很无奈：不移交，连线路咋走都不清楚，后续无法开展工作。一些建设单位人员也犯难：“我们自然希望早点移交，但问题是能不能移交走。”
对此，郑州市城市照明灯饰管理处相关负责人表示，原则上是能移交则移交，简化流程，只要设施安全、能亮、建设资料齐全，就可以办理移交。
河南商报记者了解到，郑州市明确提出，建管要有机结合，建设要为管理打基础，不产生遗留问题。同时管理部门也要提前介入，提出意见建议，做好衔接。如何保证有好的衔接效果，避免长时间断档，还要建设、管理等部门共同努力。
问题②：道路施工前提出“保亮”措施，常无法落实解决：要形成约束，而不是仅仅落在纸面口头上
有市民疑问：大河路实施快速化工程时，影响周边多个路段的路灯照明，涉及居民数十万，此前为何没有充分考虑，并采取必要的保障措施？
一些知情人士介绍，郑州很多市政道路施工时，即使此前多次提要求，多次知会参建部门，要求做好路灯设施的保护，或采取临时性措施保障照明，但受工期、预算等多种因素影响，实际上很多都落实不了。
相关人士表示，目前道路施工前，常常是水电气暖等多个公用单位都介入，意见也被充分采纳，路灯照明影响居民出行安全，不是小事，但很多人总是重视程度不够，或将其放在次要位置。
他们建议在道路建设施工前，包括路灯设施的保护、迁改及临时保障措施，能够更有力地实施，或有效约束，而不是仅仅落在纸面上口头上。
问题③：责任单位不好找，影响解决进度解决：郑州市精细办将和辖区一起商讨、督促
市民最关心的是路灯能不能亮，啥时候能亮，但反映问题时，有时问一圈也没结果。“反映一小段路灯不亮，问了一圈，有的说责任不在区里，有的说没移交、没法管理，有的说不归他们建，有的说施工单位找不到了，无法联系他们进行后续建设，问到最后自己都蒙了！”有市民留言说道。
河南商报记者采访中也发现，反映一些路段路灯不亮时，多个单位均称不归他们负责，甚至说法相冲突。另外，一段路涉及多个单位，解决起来也更复杂。比如中州大道（陇海快速路—南三环），涉及至少三家责任单位，路灯不亮时，需要一家一家去联系。
“对于一些道路建成多年路灯却不亮，也找不到责任单位的，我们将跟辖区政府一起商讨，最终找到当年由谁来建，或找到牵头建设单位，督促其解决。”郑州市精细办相关负责人说。
问题④：路灯照明电源建设不足，成为“卡脖子”难题解决：电源点位建设纳入专门计划，避免没电源或电源“带不动”
采访中，河南商报记者发现，路灯电源点位不足被频频提及。甚至不少人士称，解决了这个问题，路灯不亮的问题能极大地缓解。
郑州市城管局城市照明管理处副处长王冰解释，与其他市政设施相比，路灯需要专用的电源，涉及电力增容和配电站、变电站建设等，不是说随便接到哪个电源都可以的，否则接上去也用不了，效果差，还影响其他路段的照明。
比如市民反映的惠济区新城路、开元路、江山路、清华园路等多条道路路灯不亮，王冰介绍，大河路江山路口建设有弓寨配电站，专门供惠济区路灯照明用电，同时还需要在大河路沿线建若干个箱式变电站，供其他支线路灯用电。近两年大河路施工时，道路红线内的路灯管线设施等进行拆除，箱式变电站也就是电源点位减少，负荷也不够，因此周边照明受影响，部分路段路灯不亮，或有时亮有时不亮。
郑州市层面也注意到了这个问题，也进行了责任分工。河南商报记者了解到，郑州市政府此前要求，针对路灯电源负荷需要增容或无法就近取电的问题，也即缺电源的问题，由城管部门会同供电公司提出技术方案，确定满足照明需求的电源点，由城建部门牵头，同设计、施工单位实施建设。但涉及用地征迁等，都需要一定周期，市民也要再等等。
采访中一些人士建议，郑州市每年在出台城建计划时，也出台专门的城市照明规划，确定电源点位如何分布和使用，并加快实施，避免路灯设施建好后，无电源点位可用，或者电源“带不动”。
