嵩山路与沁河路交叉口附近路段施工，行人、非机动车、机动车挤在一起通行河南商报记者邓万里/摄

　　河南商报记者崔文实习生吕珊

　　近段时间，郑州一大批道路启动了施工模式，从黄河路到航海路、从经三路到桐柏路，经常可以见到被围挡围着的工地。

　　不过最近有市民反映，一些施工道路只是一“封”了事，保通路设置不合理，造成了行人、非机动车、机动车混行的状态，既影响交通，又存在很大的安全隐患。

　　乱象1

　　道路被围挡占了空间，行人、非机动车、机动车混行一道

　　路边围挡旁，一排行人挨着围挡小心翼翼地行走，非机动车和机动车就从行人身边驶过，每走个十来步，行人就习惯性地回头看看，担心有车会蹭到自己。

　　这一幕就发生在郑州市经三路上。8月25日，河南商报记者在经三路上看到，大部分路段的人行道和非机动车道被围挡围住，从占道施工信息牌上了解到，这里是郑州市“一环十横十纵”道路提升工程之一。

　　“围挡施工我们理解，但是也要保证市民的出行安全啊。”在经三路与红旗路交叉口附近一家超市前，市民蔡女士说，“人行道和非机动车道被围住后，行人和非机动车被‘简单粗暴’地挤到机动车道上，互相混行，很不安全！”

　　常开车走经三路的郭先生说，现在电动车都骑到了马路中间，“开车路过这里精神高度紧张”。

　　据附近居民介绍，这种情况已经持续了一个多月，给市民出行造成了不小影响。“道路施工不是应该有保通路吗？这种行人、非机动车、机动车混行的保通路，怎么保障市民出行？”

　　连续多日，河南商报记者在郑州街头探访发现，郑州多处道路在进行施工，以人行道和非机动车道为主，这些地方基本也如上文提到的一样，围挡占据了原有的通行道路后，却没有给市民设置另一处顺畅、安全的通行空间。

　　乱象2

　　电动车在“夹缝”中前行，和机动车只有两个拳头的距离

　　“不光是经三路，我们现在出门也是担惊受怕的。”在城东路上，市民马东对目前的出行环境也很感慨。

　　据他介绍，城东路实行半幅封闭施工，南向北的机动车、非机动车和北向南的机动车、非机动车、行人都挤在了一起。

　　河南商报记者骑电动车在城东路进行了体验。一路上，河南商报记者都挨着围挡行驶，左边不到半米的距离，不时有机动车超车，遇到大型车辆甚至公交车，与记者的电动车也就两个拳头的距离。

　　马先生说，在这条路上骑电动车太考验车技了，非机动车都是在“夹缝”中找路走，“剐蹭啥的不说了，要是我们被碰倒卷在车底下就危险了。”

　　在嵩山路与棉纺路交叉口北侧，东半幅也在封闭施工。8月24日早高峰时，河南商报记者看到，南向北仅剩的两条车道上，各种车辆穿插前行，显得格外混乱。

　　乱象3

　　物料、泥土侵占道路，市民感叹施工野蛮

　　一些施工工地还把物料、泥土堆在道路上，给道路再添一分堵。

　　在航海路与碧云路、航海路与京广路、航海路与兴华南街、航海路与嵩山路交叉口附近，机动车道上要么挖开了坑，泥土堆放在非机动车道上，要么将施工时需要的砖、管道也堆在这里，而这里并没有围挡。

　　“这种施工模式太野蛮了。”附近一家商户说，这里没有围挡，算不算施工工地？如果不算的话，施工方这种行为就是野蛮侵占城市道路，而且天黑后，这些物料、管道甚至基坑就在出行者身边，稍不留神就有可能发生事故。

　　疑问

　　市民出行安全为工期紧买单？

　　河南商报记者注意到，2017年，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市占用挖掘城市道路及保通路建设管理办法（暂行）》，其中明确，占用城市道路进行施工的，建设单位必须按照保通方案预留建设保通道路，工期在6个月以上的工程，保通路建设标准不能低于城市道路的标准。此外，还明确保通路要充分考虑非机动车及行人通行，必须设置道路标线、警示灯、警示牌等交通设施。

　　市民反映的这些道路施工路段有保通路方案吗？有保通路的，设置合理吗？

　　8月25日下午3时，河南商报记者根据公示牌联系上了经三路道路施工单位、中国建筑第六工程局有限公司的曲福升，对方表示不了解情况，并说稍后会有技术人员跟记者对接，但直到截稿，河南商报记者也未接到相关技术人员的电话。

　　此外，河南商报记者多次联系负责航海路部分施工路段的中铁七局集团有限公司相关负责人程阳光，电话始终没人接听。

　　负责城东路施工的中铁七局集团第五工程有限公司相关负责人段和平说，之前城东路设置了机非隔离设施，但效果不好，就撤掉了。当被问到现在城东路这种保通路形式是否合理和安全时，段和平并没有正面回答，只表示工期太紧、任务太重。

　　回应

　　保通路不规范难处罚，交警部门表示将督促施工方加派执勤人员

　　8月25日，河南商报记者从郑州交警部门了解到，这些道路施工工地在施工前均提供了保通方案，但后来基本没有按照方案执行。拿经三路来说，交警介绍，原有的保通方案是很规范的，但工地为了赶工期，保通路无法按原方案执行，造成了目前混行的状态。

　　如果保通路设置不合格，由谁来监管？有郑州区级城管部门表示，城管执法部门对保通路没有相关的执法权，应该归交警部门管；而交警部门表示，保通路设置不规范，他们只能要求施工方限期整改，但不能采取处罚等强制措施。

　　多位市民受访时表示，支持郑州市的建设，但在建设管理时，更应精细化、人性化，尽可能保障市民的出行畅通、安全，更不应该粗放、野蛮施工，这和郑州国家中心城市的定位也不相符。

　　8月25日下午，郑州市交警部门表示，下一步他们将增派警力疏导交通，并要求施工方增派足够的执勤人员，确保施工期间市民在保通路上有序、安全通行。