四川新闻网成都7月30日讯(记者 李丹 摄影报道)7月30日，四川省发改委召开2020年四川省开发区综合评价考核媒体通气会。四川新闻网记者从会上获悉，经四川省政府同意，四川省发改委决定对2020年全省开发区综合评价考核中被评为优秀的成都高新技术产业开发区等5个国家级开发区、成都金牛高新技术产业园区等24个省级开发区予以通报表扬。
评价考核看哪些？
既考核总量、增速 又考核亩均效益等指标
四川省发改委相关负责人介绍，这是四川省首次对全省各类开发区进行统一标准整体评价、分级分类考核。在评价考核过程中，严格履行工作程序，严格把握工作标准，确保公平公正、客观真实、科学严谨。
“评价考核范围包括国务院和省政府批准在川设立的143个开发区，参评基础数据采用2018年和2019年数据。”该负责人介绍，评价考核指标体系充分衔接国家部委对国家级经开区、国家级高新区考核办法，结合四川省实际，设置包括发展实效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等6个方面28项可量化指标，既考核总量、增速，又考核亩均效益等指标；同时对获得省部级及以上表彰表扬或授牌、招大引强取得重大突破的给予加分。
同时，综合考虑发展基础、发展阶段等因素，实行分级分类考核，国家级开发区按国家级经开区、国家级高新区、海关特殊监管区三类考核；省级开发区按成都市和7个区域中心城市分市考核，其它市（州）统一考核。
评价考核有哪些过程呢？据悉，由各市（州）相关部门汇总核对并报市（州）政府审核同意后报送开发区2018—2019年参评数据、加分依据等材料，省发展改革委委托四川省区域经济协同发展研究中心参与评价，通过科学设置评分公式，专家打分确定指标权重，按照标准公式和权重规范计算指标得分，对照加分标准严格审核加分，汇总指标得分和加分形成开发区综合评分，根据评分排名分级分类考核，省直有关部门（单位）全程参与复核把关和会商会审，考核结果向社会公示，公示期间无异议。2020年7月27日，省政府第52次常务会议审议通过考核结果。
评价考核结果怎样？
评选出29个优秀开发区
四川新闻网记者了解到，本次共评选出29个优秀开发区。
国家级开发区上，国家级高新区中评分排名前2位的成都高新区、绵阳高新区，国家级经开区中评分排名前2位的成都经开区、德阳经开区，海关特殊监管区中评分排名第1的成都高新综保区考核为优秀。
省级开发区上，省级开发区中评分排名在成都市、7个区域中心城市本市内和其它区域前20%的开发区考核为优秀。其中，成都市和7个区域中心城市14个，依次是成都金牛高新技术产业园区、成都锦江工业园区、游仙高新技术产业园区、成都青白江经济开发区、成都台商投资工业园区、四川泸州白酒产业园区、达州高新技术产业园区、南充高新技术产业园区、四川峨眉山经济开发区、绵竹高新技术产业园区、宜宾高新技术产业园区、四川宜宾南溪经济开发区、四川南部经济开发区、江油高新技术产业园区；其它市（州）10个，依次是攀枝花东区高新技术产业园区、遂宁高新技术产业园区、资阳高新技术产业园区、四川岳池经济开发区、四川广元朝天经济开发区、四川射洪经济开发区、眉山高新技术产业园区、四川荣县经济开发区、四川巴中经济开发区、四川雅安经济开发区。
评价考核结果如何运用?
优秀者引导资金给予鼓励和支持 排名垫底将约谈并责令整改
评价考核结果上，四川省发改委相关负责人介绍，根据省政府安排，省发展改革委对优秀开发区进行全省通报表扬，统筹安排省预算内重点产业园区引导资金给予鼓励和支持；对综合评价排名全省最后3位开发区予以约谈并责令整改，促进其良性发展。
“从考核评价反映出的情况看，全省开发区总体上呈现稳中有进的发展态势，主要有以下五个特点。”该负责人说，一是发展质效全面提升。全省开发区营业收入超过1000亿元的有11个，税收收入超过30亿元的有11个。考核为优秀的29个开发区普遍发展态势较好，主要经济指标普遍高于全省平均水平。
二是转型升级稳步推进。开发区坚持创新引领、产业强区，加快集聚现代产业，夯实产业发展平台。全省开发区高新技术企业超4400家、研发机构超1900家、创新服务机构超700家、金融服务机构超3200家、工业设计机构超900家、物流仓储机构超3200家。
三是开放合作不断突破。主动开展招商引资活动，2019年全省开发区引进到位国内省外资金总量6381亿元、进出口总额852亿美元、实际到位外资总额39.6亿美元。
四是绿色发展取得进步。开发区环境保护得到加强，节能减排任务顺利完成。全省开发区单位营业收入综合能耗指标、用水量、化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量较往年均明显下降。全省开发区循环化改造示范试点工作有序推进。
五是营商环境持续优化。2019年全省开发区完成固定资产投资增长13.1%，基础设施和公共服务水平得到明显提高。简政放权和“放管服”改革成效明显，基本实现开发区企业“一站式”办公和“一条龙”服务。积极探索市场化运营模式，融资渠道不断拓宽，运用政府和社会资本合作模式进行开发区基础设施建设。
该负责人表示，在省级相关部门和各市（州）共同努力下，2020年四川省开发区综合评价考核顺利完成。下一步，省发展改革委将系统梳理本次评价考核数据成果，编制发布全省首本开发区发展手册，联合相关部门举办“走进优秀开发区”系列活动。同时，按照省委、省政府决策部署，今后将把开发区综合评价考核作为加强开发区基础管理的重要工作持续抓好抓实，不断完善评价考核指标体系和办法，整合利用各种资源强化激励和约束机制，适时总结提炼推广优秀开发区好经验、好做法，通过评价考核充分激发开发区发展活力，为加快推动成渝地区双城经济圈建设、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。
新闻多一点：
四川开发区143家 其中国家级开发区22家
开发区有别于一般产业园区，是由国务院和省政府批准设立的合规园区，是改革开放的成功实践，也是构建现代产业体系最主要的承载支撑平台。自1988年省政府批准设立成都高新区以来，四川省开发区已走过32年发展历程。在省委、省政府坚强领导下，四川省开发区从无到有、从小到大、从弱到强，数量已发展到143家（其中国家级开发区22家）、居西部第1，以约占全省3‰国土面积贡献了全省约80%进出口、70%规模以上工业企业数、40%利用外资和30%固定资产投资，成为我省改革开放排头兵、区域经济增长极和现代产业集聚区。
当前，四川省正处于加快推动成渝地区双城经济圈建设、深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略的关键时期，开发区作为全省高质量发展的主引擎、区域协同发展的主阵地、全面开放合作的主平台、产业转型升级的主力军，被赋予更加重要的使命责任，也对加强科学管理和精准服务提出更高要求。
对此，省政府2019年出台了《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》，要求开展开发区综合评价考核，引导开发区走高质量发展道路。按照省委、省政府工作部署，省发展改革委牵头制定《四川省开发区改革和创新发展综合评价考核暂行办法》，组织开展了2020年四川省开发区综合评价考核。目前，考核评价工作已全面完成，形成了评价排名和考核结果。
2020年全省开发区综合评价考核优秀名单
一、国家级高新区(2个)
成都高新技术产业开发区、绵阳高新技术产业开发区
二、国家级经开区(2个)
成都经济技术开发区、德阳经济技术开发区
三、海关特殊监管区(1个)
成都高新综合保税区
四、省级开发区(24个)
(一)成都市和7个区域中心城市(14个)
成都金牛高新技术产业园区、成都锦江工业园区、游仙高新技术产业园区、成都青白江经济开发区、成都台商投资工业园区、四川泸州白酒产业园区、达州高新技术产业园区、南充高新技术产业园区、四川峨眉山经济开发区、绵竹高新技术产业园区、宜宾高新技术产业园区、四川宜宾南溪经济开发区、四川南部经济开发区、江油高新技术产业园区
(二)其他市(州)(10个)
攀枝花东区高新技术产业园区、遂宁高新技术产业园区、资阳高新技术产业园区、四川岳池经济开发区、四川广元朝天经济开发区、四川射洪经济开发区、眉山高新技术产业园区、四川荣县经济开发区、四川巴中经济开发区、四川雅安经济开发区
