中新社北京4月15日电 (王捷先)武汉大学副校长周叶中教授15日接受中新社记者采访时表示，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制具有必要性和紧迫性。
4月15日是“全民国家安全教育日”，由香港政策研究所、香港特区政府、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(中联办)共同推出的香港“全民国家安全教育日”活动专题网站于当日上线。
周叶中指出，“一国两制”方针本身是一项国家优先而非香港优先的战略。“一国两制”的根本宗旨包含两个方面，其一是维护国家主权、安全、发展利益；其二是保持香港、澳门长期繁荣稳定。因此，全面准确贯彻“一国两制”方针，就要求处理好“一国”与“两制”的关系，既要维护国家主权、安全、发展利益，亦要保持香港、澳门长期繁荣稳定。而要做到这些，必须坚持总体国家安全观。
他表示，总体国家安全观统筹安全和发展两个方面，是人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，旨在维护国家主权、安全和发展利益，这表明坚持总体国家安全观契合“一国两制”中“一国”的要求；同时，总体国家安全观以经济安全为基础，香港经济安全可能成为国家经济安全的薄弱环节，香港经济安全受到威胁亦可能会对国家的经济安全造成一定影响，这表明坚持总体国家安全观同样契合“两制”的要求。
周叶中指出，在制定香港基本法时，出于对特区的信任，中央通过香港基本法第23条将国家安全立法权授予香港特区，明确香港特区要自行完成国家安全立法，完成23条立法由此成为香港特区的一项宪制义务。如今23条立法没有完成，也未设立相应的执行机构，是近几年来“港独”势力活动不断加剧的主要原因之一。
他同时提到，香港特区维护国家安全的治理能力尚待完善。香港本地法律中有较为充分的法律资源可用以维护国家安全，但由于种种原因，特区政府、执法机构未能充分激活这些法律资源。
他分析认为，由于香港基本法确立的行政主导制未能得到充分落实，香港特区立法会少数议员刻意扰乱立法会的正常议事秩序、阻挠通过特区政府提出的维护国家安全的法律案，香港法院法官亦可能会对香港特区政府、执法机构维护国家安全的行为进行审查等，这些都会对香港特区维护国家安全的治理能力造成掣肘。
周叶中表示，一段时间以来，外部势力深度干预香港事务，一些人加大对外勾连严重挑战“一国两制”原则底线、破坏香港繁荣稳定，加之香港在中国与西方交往中的特殊地位，以及百年未有之大变局的逐渐演进，香港可能成为中国维护国家安全的重要漏洞。建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制具有必要性和紧迫性。(完)
