美国总统特朗普于当地时间3月26日签署了所谓的“台北法案”,要求美国行政部门以实际行动协助台湾巩固所谓“邦交”,支持台湾以会员或观察员身份参与国际组织等,同时寻求机会增强与台湾的经贸关系。

  据台媒报道,台湾外事部门对此消息感到“欢欣鼓舞”,表示将继续坚实稳固并全面深化所谓的“台美关系”。

  这项法案呼吁美国行政部门,对于显著强化与台湾关系的国家,应研究以适当的和符合美国利益的方式,提升美国与其经济、安全及外交来往;而对伤害台湾安全与繁荣的国家,则在考虑美国外交政策利益,并与国会磋商后,调整美国与其交往的原则;在参与国际组织方面,支持台湾在国际组织上的参与权利,包括会员或观察员身份;另外还将进一步增强台美经贸关系。

  台湾媒体人汪诞平指出,美国的这个动作摆明是在吓阻台湾现有的所谓“邦交国”不得与台湾“断交”。来维持台湾的国际空间,这个美国的国内法真能发挥作用吗?恐怕连美国都没有信心。

  蔡英文上任两年,就有圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加等三个国家与台湾“断交”,与中国大陆建交,台湾所谓的“邦交国”数目创历史新低。为了跟中国大陆较劲,美国开始积极介入。2018年8月21日,萨尔瓦多不顾美国的力阻,断然与台湾“断交”。两天后,美国罕见地发布声明,指出将“重新评估”美国与萨尔瓦多的关系;9月4日,亲台的美国参议员贾德纳提出所谓的“台北法案”,试图阻止台湾“邦交国”转向;9月7日,美国更宣布召回驻多米尼加、萨尔瓦多大使及驻巴拿马临时代办。当时外界普遍认为,美国此举是为了“惩罚”与台湾“断交”的这三个国家;原计划在9月12日至13日举办的“中美洲国家安全会议”,在会议前一周又突然喊停。这一连串动作显示,美国对台湾,似乎是全力相挺。

  但是,据《纽约时报》于同年10月初报道,美国的外交人员此前都已悄悄返回驻地,而且美国政府也放弃了对萨尔瓦多削减援助以及签证限制的惩罚手段,因为这将导致萨尔瓦多不愿意协助美国阻止非法移民的流入;对多米尼加和巴拿马的惩罚最后也不了了之。这都充分证明美国对台湾的支持,其实完全以美国的利益为标准,试想,现在就算美国通过了“台北法案”,会改变其基本立场吗?

  从2018年至今,台湾的所谓“邦交国”又少了三个。去年6月,所罗门群岛与台湾的“邦交”就传出不稳,除了台湾不断磋商,美国也参与斡旋,美国驻所罗门大使更公开呼吁,所罗门政府应审慎决定。但所罗门并不买账,照样与台湾“断交”。这证明,即使美国出面,以经济、安全及外交手段来威胁,也未必能够吓阻想要跟台湾“断交”转而与中国大陆建交的国家。因为每个国家都要考虑本国的利益,以自己的利益优先,过去如此,现在如此,未来当然也是如此。

  汪诞平指出,至于“台北法案”提到,支持台湾成为所有不以主权国家为参与资格的国际组织会员,并在其他适当组织取得观察员身份。这本来就是美国的一贯立场,不足为奇。问题是,这三年多来,美国不是也在全力支持吗?在美国的支持下,台湾加入了哪个国际组织吗?答案当然是没有。

  此外,“台北法案”敦促美国贸易代表署加强美台的经贸关系。这对台湾也无异是画了个大饼,看得到却未必吃得到。因为台美经贸谈判一直卡在“美猪”、“美牛”进口议题,民进党当局虽想妥协,但又忌惮舆论压力与岛内民众反弹,只能以拖待变,希望用“科学依据作为最高准则”解套。

  凡此种种,都显示“台北法案”对台湾并没有太多实质作用,反而可能使两岸关系更加紧张,这对台湾究竟是好是坏,难道还不清楚吗?

  在全球抗击新冠疫情的紧要关头,美国仍不忘操作涉台议题,粗暴干涉中国内政。外交部发言人耿爽27日表示,台湾问题事关中国主权和领土完整,事关中国核心利益。中国政府和人民捍卫核心利益的决心和意志坚如磐石。我们强烈敦促美方纠正错误,不得实施该法,不得阻挠各国同中国发展关系。否则,必将遭到中方坚决反击。

  国台办发言人朱凤莲28日指出,世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国。台湾问题是中国的内政,不容任何外来干涉。世界上180个国家同中国建交,美国早在40多年前就在一个中国原则基础上同中国建交。现在美国却签署法案阻挠其他主权国家同中国发展正常国家关系,毫无道理、自相矛盾,违背国际法和国际关系基本准则。朱凤莲说,中国的国家统一、民族复兴是历史大势,是任何力量阻挡不了的。“台独”是历史逆流,是绝路,是绝不会得逞的。(中国台湾网 张亚静)