“水清岸绿,鱼翔浅底”是人们对水环境的美好畅想。肥西县委县政府创新完善河湖长制,利用信息化平台,联动上下游实现河长治水,促进河道长效治理,让青山常在,绿水长流。
全域治水“制”先行
“只要看到他的微信运动步数超过两万,我就知道丁镇长今天一定是去巡河了。”肥西县肥西县紫蓬镇居民李明说道。
丁峰是安徽省合肥市肥西县紫蓬镇的镇长。2017年5月,一份文件让他又多了一重身份,梳头河的镇级河长。每月至少两次的巡河成为丁峰的重要任务,“家门口的河,从此是我最大的牵挂,只要发现一点点污染,我立刻就要找到问题,解决掉,不能容忍一刻。”丁峰说。
多了一份牵挂的可不仅是丁峰这样的乡镇领导干部。2017年肥西县《全面推行和完善河长制工作方案》开始施行,县河长制办公室亦组建成立。全县15人有了县级河(湖)长的身份,22人有了县级副河(湖)长身份。从此,绵延的巢湖岸线上、派河沿岸、丰乐河畔等总能看见河长们认真巡查的身影。
在县委县政府主要领导的带动下,肥西实现县乡村三级河(湖)长制全覆盖。在县域内纵横交错的22条主要河湖库渠旁,一个个小小的蓝色河长公示牌,讲述着这里河长治河的大文章。
河湖的问题表现在水里,根子却在岸上。“每条河流周围的环境状况有差异,要区别对待。”丁峰告诉记者,治水不能盲目,提高精准性就会事半功倍。
创建制度,因河施策。为了精准治河,肥西县下了一番苦功夫,对14条县级河流开展精细排查,找准污染症结所在。在派河源头控污,不再审批规模畜禽养殖业;在潭冲河重点截污、清淤、补水;在苦驴河实施生态综合治理工程……不多久,肥西县14册“一河一策”实施方案便应运而生。
“以前梳头河也治污,但是过一段时间又变脏,后来我们发现原来是河道下面的污水管道经常破损,以前都是对管道小修小补,现在我们直接把管道从河道里移到岸上,虽然花费大,但从此梳头河就很少出现污染了。”丁峰说。
在丁峰看来,治水是个复杂的问题,靠一个部门、一项措施单打独斗不行,必须坚持问题导向,上下游、左右岸系统治理,这就需要河长牵头统筹,综合施策。
在肥西县,各级党政主要负责人担任“河长”,成为河流管护第一责任人,督促下一级河长及相关部门完成河流治理和生态保护任务,最大程度整合各级党委政府执行力,有效弥补了以往多部门分管、“九龙治水“的不足,最大程度凝聚了治水合力。
同时,对工作务实、治理有效的河长予以通报表扬,对责任落实不力、治理不到位的河长进行通报批评,及时问责。如此一套制度建立后,让河长制从“有名”向“有实”转变,让河长制成为“河长治”。
全员参与河常治
河长制带来的不仅仅是河长治,更重要的是,河长制还带动了全民参与。只有真正把群众发动起来,实现全民皆河长,才有真正的“生态文明”。
家住紫蓬社区的倪有华,每天茶余饭后都要到家门前的卞小河“溜达”一圈。说是“溜达”,其实是带着“任务”去的。“主要看一看河里有没有垃圾,有没有污水流到河里。每天看看才安心。”在倪有华心中,沿着河流转一转就像看一看自家的菜园子一样自然。
对于倪有华的积极主动,紫蓬社区给予了他特殊的“头衔”——群众巡河员。在肥西县,像倪有华这样的群众巡河员有200余人。他们不求回报,常态化巡河、护河,只为让青山绿水常驻肥西大地。
在河长制作用下,肥西河流水质得到了有效提升,主要饮用水水源地水质稳定在Ⅲ类以上,县域出境断面水质达标率100%。在肥西,河长制带来了河长治,河长治实现了河常治,河常治又带来了水长清,“河畅、水清、岸绿、景美、宜居”的美好生活正在这里逐步实现。(周坤 杨桂 李本松)