四川新闻网成都9月18日讯（记者 李慧颖 摄影报道）今日（9月18日）下午，成都金牛区召开《金牛区进一步深化国有企业改革实施方案》新闻发布会，相关部门负责人对《金牛区进一步深化国有企业改革实施方案》（以下称《方案》）进行了详细解读。
据悉，《方案》按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的总体要求，坚持以“提档升级、提质增效、完善功能、优化服务”为方向，全面实施“改革攻坚三年行动计划”，遵循“坚持党的领导；坚持突出主业；坚持优化布局；坚持分类改革”四大基本原则，以国有资产保值增值和国有企业做强做优做大为目标，力图增强区属国有企业综合实力和市场竞争力，让金牛区属国有企业在建设“中优提质典范区”的征程中发挥主力军作用，为“提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风”作出更大贡献。
具体表现在哪里呢？记者现场了解到，首先是突出了方向引领。此次深化改革确定了“提升专业化水平；不断优化资产结构；提高资本运营能力和积极探索企业混改”四个发展方向。围绕全区产业发展确定了三大区属国有企业发展规划：力争到2021年打造10个特色文化创意园区、培育孵化引领高新技术产业发展的独角兽企业1家和上市企业30家、基本形成交子社区生活服务品牌、打造新能源汽车智慧体验中心品牌、带动设立总规模超过100亿元的文化产业创投引导基金和20亿元的都市工业产业发展基金；至少新增1家国有竞争类公司达到AA+以上外部信用评级；到2023年，实现区属国有企业上市零的突破。
其次是突出了目标导向。此次深化改革确定未来三年三大区属国企具体发展目标：到2019年末，资产总规模增至1210亿元，年总产值增至122亿元，年营业收入增至69亿元，年利润总额增至10亿元，年税收贡献6亿元；到2020年末，资产总规模增至1510亿元，年总产值增至159亿元，年营业收入增至107亿元，年利润总额增至16亿元，年税收贡献10亿元；到2021年末，资产总规模增至1970亿元，年总产值增至193亿元，年营业收入增至159亿元，年利润总额增至24亿元，年税收贡献14亿元。
值得一提的是，《方案》在措施保障方面也尤为突出，金牛区紧盯关键节点，特制定了七项保障措施，以确保改革不断深化。
包括了优化企业布局。金牛国投集团主要依托特色街区打造、人北中央商务区TOD开发、西南交大、中铁二院等产业载体，设立文化旅游产业基金、军民融合产业基金、音乐产业基金、新兴产业创投引导基金等若干子基金，通过孵化科技类创业企业、开发运营社区综合体（如“邻里中心”）、开发建设人才公寓等，重点投资运营文化创意产业、现代商贸商务产业和科技服务业；新设立的成都金牛国投教育投资有限公司主要推动教育集团化品牌化发展。金牛城投集团主要通过构建智慧交通研发基地和北斗+产业发展基地、开发建设高品质大健康专业楼宇、引进一流医疗机构合作运营、从事城市智慧数据中心运营、参与TOD开发建设和开发建设运营现代都市工业园等，发起设立产业发展基金，重点投资运营现代都市工业和大健康产业，打造推广“交子”城市建设运营系列品牌；新设立的成都交子现代都市工业发展有限公司力争2023年在公开市场上市。
金牛农投公司依托环城生态区、锦城绿道、锦江绿道、城市公园等资源载体，通过建设苗木基地、投资开发和运营绿色生态产业项目、承接全区环卫作业、承担给排水工程建设和绿化景观工程建设、维修维护市政设施和区属排水管网，重点投资运营生态绿色产业和环卫环保一体化项目；新设立的成都金牛天府环境管理有限公司将投资运营新能源和绿色环保新技术项目。
通过扩充资本金，理清政企关系和营造良好环境三种途径为企业实施赋能减负。主要是通过建立健全区属国有企业责任权利清单、优化企业效率效益考核指标和规范区属国企承接政府性投资项目的决策安排等方式，全面理清政企关系，加大简政放权力度。通过实现融资方式多元化，实施大证券化战略以及加强资本合作的途径共同推进资本运营。
最后是通过规范企业法人治理结构、加强区属国企领导班子建设、加强区属国企人才队伍建设、完善国有企业激励约束机制推动区属国企创新转型。通过完善国资管理、加强风险防控和加强国企党建等措施保障国资国企改革落地生根。
