河南日报客户端记者 陈晨 黄岱昕/文 李克/制图
8月13日，《关于完善“飞地经济”利益分享机制促进开发区改革创新发展的通知》下发，河南给“飞地经济”定下一个“切蛋糕”的办法。
“飞地经济”往往地跨不同行政区域，相较而言，“飞出地”的担忧更多一些，尤其怕税收跟着企业一起“飞”走了。此次定下10年内增值税、企业所得税市县分成部分对半分的原则，给“飞出地”和“飞入地”都吃下一颗定心丸，更有利于资源要素自由流动和高效配置。
资源要素的流动，促成了“飞地经济”的诞生。从开始对日益稀缺的土地资源的朴素追求，到后来建厂办企业靠近原料、劳动力的需要，或是分享综合保税区等重要平台政策红利的目的，“飞地经济”都紧紧与市场相联。它的蓬勃发展，则要得益于不断完善的基础设施互联互通。例如，郑州市金水区与新乡市获嘉县携手打造的金水（获嘉）飞地经济项目区，恐怕就离不开两地间越来越密的高铁班次，越建越多的黄河大桥。倘若过河只能靠撑船摆渡，估计谁都不会横跨黄河去建一块“飞地”。
打破行政区划限制、基础设施一体化，听上去是不是有些熟悉？最近常被热议的都市圈，在总体目标上和这些“飞地”们有些异曲同工。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。或许，“飞地”们的使命可以更广阔，连点成线、织线成网，最终给我们的中原城市群建设大大地助推一把。中心城市土地稀缺，产业需要转型升级，甚至建设“总部经济”，这些“飞地”或许就是很好的支撑。
在以世界级城市群为目标的粤港澳大湾区，也有一个 “飞地经济”样本——深汕特别合作区。对于110公里外的深汕特别合作区，深圳规划了专线高铁和高速公路直通这里，还要将该区居民全部转成深圳户籍。在科技不断进步的今天，地理距离早已阻碍不了“飞地”与“本地”的连接。打破头脑中的那层行政藩篱，冲出“一亩三分地”，才是“飞地经济”真正起飞之时。
