没有锣鼓喧天的热闹，也没有张灯结彩的喜庆，只有一个俭朴简短的宣布设市仪式。然而，走在怀仁的大街上，却处处能感受到怀仁人民溢于言表的喜悦。2018年8月8日，怀仁市正式成立，胜利的凯歌唱遍了云中大地，怀仁市站在新阶段的历史起点上，启程书写新时代的奇迹与辉煌。
山西省怀仁市隶属于山西省朔州市，位于山西省北部、桑干河上游，全市总面积1234平方公里，辖四镇六乡，162个行政村，22个城市社区，常住人口43万。8月3日，山西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过《山西省人民代表大会常务委员会关于怀仁县撤县设市有关问题的决定》，会议决定撤销怀仁县，设立县级怀仁市，以原怀仁县的行政区域为怀仁市的行政区域。
近年来，怀仁市始终在省委、市委的坚强领导下，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，以“撤县设市、率先小康、挺近百强、幸福怀仁”为目标，凝聚腾飞能量，以新的精神状态和奋斗姿态，锐意改革创新，狠抓工作落实，经济社会各项事业得到了长足发展，最终实现了撤县设市的“怀仁梦”。
经济发展是城市的“筋骨”，精神文明建设则是城市的“灵魂”，撤县设市体现的不仅是奋力前行、日新月异的怀仁速度，更彰显出了德铸内涵、仁许天下的怀仁高度。正如所指出的“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”怀仁人民追求的不仅是“仓廪实衣食足”的物质生活，还有“知礼节知荣辱”的精神面貌，他们通过加强精神文明建设构建了怀仁市新时代全面发展的精神坐标，推动了撤县设市目标的实现。
城乡建设方兴未艾
城乡坏境就像是人的外表，可以从侧面反映出一座城市的精神面貌，没有城乡环境的改善，很难有精神文明建设的延伸。驱车下高速行驶在通往怀仁市区的迎宾大道上，道路宽敞整洁、华灯璀璨，让人感受到了这座城市如同翩翩少年般的气质，顿觉喜爱和亲切。
近年来，怀仁市始终坚持“五规合一”，提升城市规划建设水平，完善城市基础设施和公共租赁住房建设工程，加快城中村改造进度，优化城市道路网络与环境，并积极筹建综合客运站，不断满足城市的发展需求和居民的生活需求。怀仁市多措并举美化城市环境，这不仅是一项重大的民生工程，更是提升城市品质的重要举措，为怀仁城市发展腾出了新的空间，也为撤县设市的实现提供了强力支撑。
随着城市品质的不断提升，怀仁美丽乡村建设也在不断深化。走进怀仁市乡镇，村村街道整洁宽敞，户户庭院舒适宜居，让人眼前一亮又震撼不已。从2016年10月开始，怀仁市提出了以美丽乡村为魂，以文明乡村为本，以清洁乡村、卫生乡村、平安乡村为基的“五村联创”模式，计划用三年时间把全市162个行政村分三批进行整治。据了解，全市去年首批56个创建村累计投入资金12780万元，共完成道路硬化24.6万平米，街巷和广场硬化1.6万平米，修砌路侧石4.8万平米，砖石硬化17.58万米，铺设下水管道3.3万米，新安装路灯2583盏，村庄主干街巷安装视频监控探头2858个，栽植围村树15.73万株。今年“五村联创”一期第二批工程涉及全市9个乡镇52个村，目前已有45个创建村完成，基本达到了绿化、硬化、美化、亮化、净化的标准。
怀仁全域的规划与整治，是一种凝固又灵动的艺术，一笔一划在历史的画卷上绘就了撤县设市的怀仁梦想，勾勒出了不断拔高、纵横开阖的怀仁蓝图，更彰显了心锐志远、奋发向前的怀仁精神。
居民素质显著提高
城市精神凝聚着一座城市的历史传统、精神积淀、社会风气、价值观念以及市民素质等诸多因素。一座城市只有打造出自己的城市精神，才能对外树立形象，对内凝聚人心。“怀德怀礼”“怀善怀义”，是“怀仁”的深层内涵，也是怀仁人民一以贯之的情怀，更是怀仁撤县设市的道德支撑和精神动力。
核心价值宣传有形化。怀仁市以创建全国文明城市为抓手，深入开展以礼仪怀仁、整洁怀仁、畅通怀仁、诚信怀仁、幸福怀仁为主要内容的“文明怀仁五大行动”，把文明城市、文明单位、文明村镇有机结合起来，融为一体、全面推进。在市区打造核心价值观主题公园、院落，利用路牌、灯箱、垃圾桶、LED等公共设施流动宣传公益广告，创新开展网络公益活动……用可见的形式让社会主义核心价值观走向街头、走进机关、走进校园、走进社区，成为这座城市的文明细胞，传播社会正能量，引领“文明怀仁”建设持续提升。在农村，怀仁市以“五村联创”为载体，抓好社会主义核心价值观、基本法律法规等宣传教育，为农村和社区制作宣传教育展板，书写墙体标语，绘制文化墙，发放宣传资料，送戏、送电影、送演出等，在改善农村居住环境的同时，也让村民的精神面貌焕然一新。
居民素质提高润无声。和风化好雨，润物细无声，怀仁市加强精神文明建设的举措在实施过程中引领着整座城市的风尚。怀仁市已经连续开展了八届道德模范评选活动，每年都评选出“助人为乐模范”“见义勇为模范”“诚实守信模范”“敬业奉献模范”“孝老爱亲模范”，让榜样的力量在潜移默化中对居民的一言一行产生影响。今年3月23日，由怀仁市委刘亮书记主抓的“德乡怀仁·共享幸福”公共志愿服务行动正式启动，21支党员志愿服务先锋队带领全市人民扎实开展“敬老爱老送真情”“清明祭扫塑民风”“全民阅读强素质”“义务植树优生态”“普法服务促和谐”“‘互联网+’重创新”六大志愿活动，弘扬主旋律、汇聚正能量，推动全市上下形成孝老爱亲、文明和谐的良好氛围。2017年，怀仁市有5个乡镇被评为省级文明乡镇，2个社区被评为省级文明社区，云中镇被评为“全国文明乡镇”，住建局被评为“全国文明单位” ，马辛庄乡鲁沟村、何家堡乡郝家寨村被评为“全国文明村”，住建局职工贺宝平被评为“山西好人”。文明怀仁，已经成为怀仁人的一种价值追求和自觉行动，凝聚起这座城市向上向善的力量。
聚沙成塔，集腋成裘；涓滴溪流，汇成江海。怀仁人为铸造城市精神始终团结一致，不懈坚持。他们是怀仁的脊梁，代表着怀仁的良心，更是怀仁撤县设市的推动者与圆梦人。
文旅活动如火如荼
“幸福怀仁”文化惠民展演、“普惠民生”文化三下乡活动、“吉星高照”乡村文艺活动、“情暖万家”电影展演、“健康生活”竞技活动、“书香怀仁”读书月活动……怀仁市以强烈的文化自信与文化自觉，通过丰富多彩的文艺活动在城市建设中烙上具有怀仁特色的文化印记，写好怀仁撤县设市的文化篇章。
2017年以来，怀仁市围绕“展示新成就、喜迎十九大”为主题，开展了征文、演讲、国际摄影、小品小戏小剧目、微电影微视频五大赛事活动，举办了2017年首届“中国德乡，幸福怀仁”春节联欢晚会、首届非物资文化遗产项目展演、“观乎人文——首都高校教授全国书画巡展”怀仁站活动、全国毽球邀请赛、山西省第十五届运动会乒乓球资格赛、全国青年击剑比赛等60项文体活动。同时，全市组建了三个有影响力的乡村民间艺术团，其中耍孩儿剧团、高镇子道情剧团在全市30多个村巡回演出78场。这一场又一场接地气、聚人气的文化盛宴，一个又一个有活力、有张力的文化活动，让怀仁城乡大地实实在在地实现了群众文化活动全覆盖。
怀仁市以文化人、以文惠民、以文兴业，不仅助推了文化事业发展，同时还引来了源源不断的经济“活水”。近年来怀仁市大力开发文化旅游资源，打造“全域旅游”的发展方向，实现了文化经济聚力双赢。怀仁市印发了《怀仁县加快文化旅游产业发展实施方案》，积极引进文化旅游项目，开工建设了大美鲁沟田园综合体旅游特色小镇、天鹅公主国际生态旅游度假区、清凉山国际滑雪场项目、壬山滑雪场尘埃落定建成运营，为怀仁尽快实现游客全域游提供了保障。同时，怀仁市扎实推进文化与旅游融合发展，在金沙滩生态旅游区建立金沙滩影视体验基地，拍摄电影《大破天门阵》《怀仁往事》《黄花梁上的灰猴们》《江湖儿女》《游龙记》，投资5.1亿元建设语文故事主题小镇。怀仁市不断优化文旅资源配置，为崛起的新怀仁注入新的活力。
文化与经济兼顾，历史与现代融合，怀仁市通过丰富文艺活动与开发文化旅游产业，真正把文化基因注入城市发展，让城市根植于文化之上，让文化流淌于城市之中。
教育事业蓬勃发展
教育是立德树人的事业，一座务实兴学、尊师重道的城市必然有着大瞻远景、追求卓越的精神面貌。教育诗篇流芳韵，晋北翘楚乃怀仁，怀仁教育闻名晋北甚至全国，成为怀仁市又一张响亮的名片。2018年，怀仁市高考成绩再创佳绩，升学率、升学人数第27次蝉联朔州市第一。全市参加普通高考人数13514人，达二本线以上人数 7969人，达线率58.97%。达一本线以上人数2970人，达线率21.98%。其中，山西省理科状元、榜眼同时花落怀仁一中。怀仁市创立的“一校一特色、一校一品牌”的教育模式早在撤县设市前就得到了国家相关部门的肯定和赞扬，先后荣获全国“两基”先进县、全国德育示范县、全国教育管理先进县和全国义务均衡教育发展合格县等称号，成为清华、北大“新百年领军计划”优质生源基地。
文明之水，贯通古今，怀仁教育优教化、美风俗、育人材、襄发展，在潜移默化中滋润着这片有灵性的土地，涵养着怀仁文脉，彰显着怀仁魅力，打造着怀仁的城市之魂，赋予这座城市新的内涵，成为怀仁转型发展的品牌。而怀仁人民又以重教为本、以尊师为荣的优良传统为怀仁教育长远发展提供了保障。怀仁教育与精神文明建设相辅相成、共同促进，为城市发展提供源源不竭的动力，为城市精神注入更多的内涵与活力。
面对开放创新的新时代，怀仁市将进一步挖掘教育资源，拓展教育空间，努力形成多样化、开放型、立体式的育人格局，奋力谱写怀仁教育高质量发展的新篇章，为精神文明建设保驾护航。
大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。加强精神文明建设并非一日之功，需要持之以恒地努力和坚守。怀仁市站在撤县设市的新起点上，定当承前启后，继往开来，用精神灯塔照亮前进道路，迎接新时代，建设新怀仁。（王宝香 马柳婷）
