严密监控市区空气中颗粒物浓度变化，及时采取措施防止雾霾天气出现

　　柳州实施“史上最严”空气质量预警

　　广西新闻网-南国今报记者 黄显巧

　　4月16日上午，柳州市环保局召开新闻发布会，发布《柳州市区2018年环境空气质量提升预警响应工作方案》（以下简称“方案”）。2018年3月1日至2019年3月31日期间，柳州市将对市区空气中颗粒物浓度变化采取严密监控，并视情况可启动四级预警响应，及时采取措施防止出现雾霾天气，堪称柳州“史上最严”环境空气质量预警，因为当空气质量显示为“良”时，就可能启动预警了。

　　1 污染天数“余额”还剩13天

　　2017年，自治区对柳州市环境空气质量改善目标的要求为全年PM10（可吸入颗粒物）平均值不高于69微克/立方米，PM2.5（细颗粒物）平均值不高于46微克/立方米，空气优良率不低于85.5%。柳州市在PM10、PM2.5这两项指标的控制上成功完成任务，但空气优良率84.4%未能达到控制目标。

　　今年，《广西大气污染防治2018年度实施计划（征求意见稿）》中，下达柳州市2018年优良天数比例87.7%（优良天数不低于320天）、PM2.5浓度≤43微克/立方米的年度任务。柳州市自我加压制定了PM10浓度≤62微克/立方米、PM2.5浓度≤42微克/立方米的更严格的年度任务。

　　优良天数比例87.7%的年度任务，意味着今年柳州市区空气污染全年不超过45天，但截至目前污染天数就达到了32天，“余额”还剩13天。而参照此前两年柳州市区4月至12月污染天数和污染数据情况，要完成自治区下达的PM2.5浓度43微克/立方米、优良天数比例87.7%控制目标难度非常大。

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　　2 四级预警预防现雾霾天

　　方案为柳州市区环境空气质量提升制定了四级预警响应，预警等级分为Ⅳ级（蓝色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）和Ⅰ级（红色）。每天早上（不分节假日），柳州市区0-8时的PM10浓度是启动预警的主要“风向标”，一旦启动预警相关部门就响应行动起来。

　　其中，Ⅳ级（蓝色）预警启动须符合以下条件之一：1.市区PM10（当日0至8时）均值≤76微克/立方米时，但出现一个以上（含一个）空气自动监测站点PM10（当日0至8时）均值＞86微克/立方米；2.当单站点PM10小时值浓度≥100微克/立方米，且≥全市PM10小时均值的2倍；3.当单站点PM2.5小时值浓度≥75微克/立方米，且≥全市PM2.5小时均值的2倍；4.当站点维护人员发现站点周边目视范围内存在焚烧垃圾、房屋拆迁等产生大量烟、粉尘情况。

　　Ⅲ级（黄色）预警启动须符合以下条件之一：1.市区PM10（当日0至8时）均值＞76微克/立方米；2.预测未来24小时市区PM10＞76微克/立方米。

　　Ⅱ级（橙色）预警启动须符合以下条件之一：1.市区PM10（当日0至8时）均值≤95微克/立方米时，但出现一个以上（含一个）空气自动监测站点PM10（当日0至8时）均值＞143微克/立方米；2.市区PM10（当日0至8时）均值＞95微克/立方米；3.预测未来24小时市区PM10＞95微克/立方米。

　　I级（红色）预警启动须符合以下条件之一：1.市区PM10（当日0至8时）均值≤119微克/立方米时，但出现一个空气自动监测站点PM10（当日0至8时）均值＞190微克/立方米；2.市区PM10（当日0至8时）均值＞119微克/立方米；预测未来24小时市区PM10均值＞119微克/立方米。

　　相关部门将根据相关预警等级，采取相应的预防措施。

　　3 方案实施月余启动预警16次

　　该方案从2月试运行到3月1日起实施，截至3月31日，柳州市共启动环境空气质量提升预警响应16次，响应天数19天，响应后空气质量最终确定为良13天、轻度污染6天。一季度监测数据显示，PM10浓度已优于去年同期，同比下降3.6%，接近2016年同期水平，扬尘污染治理取得了阶段性成果。

　　启动预警响应期间，各相关部门、各城区明显加强了扬尘防控工作力度，及时开展空气污染状况响应及应对；柳州市大气联席办同步组织响应工作专项巡查2次，对响应工作期间各城区、新区建筑工地和城市道路扬尘管控情况进行监督和通报，协调管理部门对未严格落实响应措施的单位采取立即停工、限期整改等措施。

　　4 空气“良”时就可能启动预警了

　　相较而言，今年启动预警的条件严得多，以最低等级的蓝色预警为例，启动条件之一是市区0-8时PM10浓度均值≤76微克/立方米时，但出现一个以上（含一个）空气自动监测站点PM10在0-8时浓度均值＞86微克/立方米。76微克/立方米、86微克/立方米，对应的实时AQI分别为63和68，空气质量处于良的状态（51-100为良），也就是说空气质量为还在良的状态就有可能已启动预警了。

　　而此前2014年柳州市制定的应对雾霾天气应急预案，是参考部分先有预警的北方城市制定的，最低等级预警的启动条件，是连续两天出现重度污染并预测重污染天气还将继续才启动，每年启动的次数屈指可数，有的年份甚至一次都没有启动。新的预警条件相对更符合柳州市的实际情况，如果该方案按照2017年的天气条件实施，全年将有139天处于启动蓝色预警以上的预警状态。

　　今年，柳州市还将对全市重污染天气应急预案进行修订，重新确定应急响应启动条件，细化具体措施，在该方案的基础上，强化重污染天气应急响应期间对重污染企业限产（停产）、汽车限号限行、学生停课等强制性措施。