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私人掌控彩票国企获利27亿元

发布时间: 2015-05-22 15:38:15  |  来源: 光明网  |  作者:  |  责任编辑:

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  近日记者了解到,隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票——中福在线,从一开始就成为私人牟利的工具,其管理运营公司中彩在线名为国有控股,实为私人掌控。审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。过去12年里,贺文通过中彩在线获得27亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。

  对于此事,民政部副部长宫蒲光昨日回应,有关中国福利彩票被媒体曝出黑幕问题,此事正在调查中,调查结果出来后,将做专项发布。□成商中青

  突击审计“隐藏”12年的秘密露面

  近期,多位彩票系统官员因涉贪腐而落马,但屡遭诟病的彩票资金“黑洞”却迟迟没有被揭开。北京中彩在线科技有限责任公司(下称“中彩在线”)蹊跷的内部运作或可说明彩票行业暗流涌动。

  作为一家由中国福利彩票发行管理中心(下称“福彩中心”)持股的国有控股公司,中彩在线自2002年成立以来,运营中福在线即开型福利彩票总金额为1371亿元,接近中国彩票行业1.7万亿元总销售额的10%。

  记者调查发现,这个名义上由福彩中心控制,为福利彩票服务的企业,实际上从成立之初起就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构,层层“包装”后,实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。

  据知情人士介绍,除了“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的公开表述外,审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。按照股权比例计算,过去12年里,贺文通过中彩在线获得27亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。中福在线沦为了个人牟利的工具。

  除此之外,利用对中彩在线的实际控制,贺文还为与其存在关联嫌疑的企业进行利益输送,广为人知的项目是2005年对东莞天意电子有限公司(下称“东莞天意”)进行独家授权,令其身价增长百倍,随即出售股权变现。

  个人控制国企,一度被“隐藏”12年。中彩在线公司因为审计署的“突击审计”而露出真面目。

  一线调查

  层层控股个人控制中彩在线

  中彩在线公司是2002年7月经民政部批准成立的国有控股公司,专门负责“中福在线”的独家运营。合作协议显示,中彩在线公司由福彩中心、北京银都新天地科技有限责任公司(北京银都新天地)和北京华运中兴数码科技有限公司(北京华运中兴)等三家公司共同发起成立。

  其中,福彩中心出资2000万元,占股40%;北京银都新天地出资1650万元,占股33%;北京华运中兴出资1350万元,占股27%。工商资料显示,北京银都新天地和北京华运中兴的控制人都叫“贺文”。

  工商资料显示,占股33%的北京银都新天地的股东由北京恒益正兴投资有限公司(下称“北京恒益正兴”)、邵某、贺文、武某等四人(机构)组成,股份比例分别为77.7%、1.1%、17.7%和3.3%。

  北京恒益正兴的股份由北京家和智业科技有限公司(下称“北京家和智业”)、贺文、武某等三人(机构)持有,股份比例分别为20%、70%和10%。

  北京家和智业又由贺文和武某二人持有,其中贺文占股20%,武某占股80%。根据知情人士证实,武某实为贺文的妻子。

  作为中彩在线公司第三大股东、占股27%的北京华运中兴由北京银都新天地、北京和合创业科技有限公司(下称“北京和合创业”)和北京家和智业三家公司持有,其中北京家和智业持股55.5%。

  上述股权构成显示,经过层层控股、持股,贺文牢牢控制了中彩在线的第二、第三股东,二者占股超过半数,5月15日贺文回应称占股多少不是问题,只要合法就行。

  根据国务院颁布的《彩票管理条例》规定:彩票发行机构、销售机构负责彩票系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的归集管理,不得委托他人管理。

  监管待加强

  一系列问题正在整改

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