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第三方评审捉虚高报价

发布时间: 2015-05-15 10:06:40  |  来源: 光明网  |  作者: 朱松梅  |  责任编辑:

  url:http://bjrb.bjd.com.cn/html/2015-05/15/content_279688.htm,id:0 本报记者朱松梅

  以前,拿着施工方上报的项目结算单,负责人大多是凭经验和直觉签字、盖章、拨付工程款。从2009年起,朝阳来广营乡请来了专业的工程造价公司对项目进行把关和评审,削减虚高的报价额度。5年下来一共有100多个项目经历了这种“大考”,虚高报价被查出来4000多万元。

  记者随来广营乡的负责人来到北五环北侧的朝来科技园。这片砖红色的写字楼是由来广营乡自主开发、建设与经营的高科技园区还未完全建成,就已经有50多家知名企业入驻。2017年建成后,预计每年能给来广营乡带来3亿元的收益。“科技园的二区刚刚建成,这个地块就经历了第三方机构的评审,投资金额从1.5亿元削减到了1.3亿元,为乡里省下了2000万元。”相关负责人介绍,据统计,自引入评审以来,乡里将近4亿元的产业投资项目总共审减4000万,比例超过了10%。

  “项目建设会涉及不少精、专的业务知识,在预结算、招投标以及工程质量和安全等方面,如果不是专业人员,很难全面掌握。”来广营乡政府的相关负责人告诉记者,以前,乡里固定资产投资项目时,存在集体资产浪费的可能性。施工单位上报的价格究竟合不合理,没有权威的第三方机构审定,只能凭经验来判断。

  为了规避投资风险,2009年底,来广营乡请来工程造价公司为集体经济的钱袋子“把关”。凡是20万元以上的固定资产投资项目,都需要由造价公司进行评审。技术人员通过查看施工前后的图纸、预算、票据,再经过实地勘察之后,最终确定一个合理的工程款金额。

  “第一个参与评审的建设项目,我们整整省下了40%的工程款!”来广营乡副乡长马海生对第一个评审项目记忆犹新。他告诉记者,在引入第三方机构评审之前,施工单位的报价普遍虚高,2010年时项目审减比例大多在30%到40%左右。“时间长了,施工单位自己也就明白了,即便把价格往高里报也会被削减,不如一开始就报一个合理的价格。”现在,施工方的报价已经趋于合理,审减比例也降到了10%左右。

  但实际上,造价公司的任务可不仅仅是“砍价”,还让农民的钱花得更物有所值。在评审某建设项目时,造价公司建议把外立面保温材料从c级换成a级。“a级保温材料价格更高,但不容易脱落,减少了今后维修的次数。”相关负责人告诉记者,这样的评审避免了乡里进行重复投资。

  有了第三方专业机构参与核算后,集体资产的浪费减少了。现在,招标、采购、施工、验收等环节都已经被纳入了监督管理范围,建设项目从开工直到验收,全程有第三方跟踪评审。

  建设之初,专业机构就要派6到7个专业的造价工程师进驻工地,代表投资方进行监督。“项目前期的手续是否完善、原材料采购是否恰当、工序有没有问题、款项结算是否合理……这些问题都要由专业小组一一审定、签字后才能落实,不会由施工单位自己决定。”马海生介绍,全过程跟踪评审能更细致地发现工程和管理上的问题,避免出现投资漏洞,提高了集体资产的使用效率。

 
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