中国发布丨“十五五”时期，我国抓好粮食购销、储备、产业三项重点任务

中国网9月21日讯（记者 彭瑶）9月21日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展和改革委员会党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫介绍，“十四五”时期，我国粮食综合生产能力持续提升，粮食产量迈上7亿吨台阶，粮食产业持续升级，粮食企业年工业总产值超过4万亿元，粮食流通高效顺畅，粮食市场供应充足、运行总体平稳，以国内稳产保供的确定性有效应对外部环境的不确定性，中国人的饭碗端得更牢、成色更足。

刘焕鑫表示，“十五五”时期，将深入实施国家粮食安全战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提升粮食产购储加销协同保障能力，加强粮食购销和储备管理，推进粮食流通提质增效，促进粮食产需衔接、结构优化、品质提升，加快建立同我国大国地位相符的现代化粮食流通体系。

2026年9月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍守住管好“大国粮仓”，保障国家粮食安全有关情况。中国网 庞睿 摄

建设现代化粮食流通体系

抓好粮食购销，促进粮食市场流通顺畅、运行平稳。围绕牢牢守住“种粮卖得出”“吃粮买得到”的底线，进一步活跃粮食购销。大力营造良好环境，引导各类粮食经营主体积极入市；组织好政策性收储，发挥保供稳价的支撑作用。从供给端入手，推广粮食订单种植，强化粮食产后服务，提升粮食品质、适配市场需求；从需求端入手，加强粮食市场监测预警，用好储备吞吐等手段，注重预调微调，稳定市场预期，推动粮食价格保持在合理水平。完善粮食交易平台体系，优化为农服务，加强产销衔接，规范粮食市场秩序；加强粮食物流通道建设，强化核心枢纽和关键节点功能，增强“北粮南运”等粮食重要通道物流承载能力，提升跨区域调运效率。

抓好粮食储备，确保“大国粮仓”坚如磐石、稳如泰山。持续优化粮食储备品种结构和区域布局，使粮食储备更加适应市场调节和应急保供的需要。统筹粮食仓储设施存量和增量，优化布局、提升功能，稳步增加高标准粮仓规模，同时对符合条件的老旧仓容进行升级改造。科学把握粮食储备吞吐的时机、节奏和力度，发挥好储备“蓄水池”“调节器”作用。完善粮食应急保障体系，提升不同情形下粮食保供效能和水平。

抓好粮食产业，推动粮食产业链供应链质量提升、韧性增强。“十五五”时期，将深入实施优质粮食工程，不断提升粮食产业发展质量和效益，粮食产业有望实现年工业总产值4.5万亿元以上，更好满足人民群众从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变的需要。做好加法，重点是延伸粮食产业链，引导粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。特别是支持产粮大县增强粮食加工转化能力，壮大县域粮食产业经济，提高粮食产业增值效益。做好减法，推进粮食产后全链条节约减损，加快绿色储粮技术集成应用，大力发展粮食循环经济，耕好节粮减损这块“无形粮田”。做好乘法，激发产业创新的倍增效应，培育壮大龙头骨干企业，引导中小企业向专精特新方向发展，加强粮食品牌建设，带动粮食产业向新向优转型。

严把粮食收储质量安全关

“粮食质量安全涉及的环节多、链条长。”国家粮食和物资储备局副局长秦玉云表示，“十五五”时期，将深入落实食品安全“四个最严”要求，聚焦粮食收储环节，加强质量安全管理。

近年来，各级粮食和储备部门每年监测新收获粮食样品大约7万份，掌握数据100多万个，为后续收储环节做好质量管理提供了科学依据。下一步，将依托粮食质量安全检验监测信息系统，进一步提高监测效率。

把好三关：入库关、储存关、出库关。严格落实入库必检制度，对粮食质量和食品安全指标进行检验，做到应检必检，对发现的被污染粮食坚决做到定点收购、专仓储存、定向处置、全程监管。在储粮企业开展春普秋普的基础上，定期、不定期组织储粮质量抽检，动态掌握粮食质量状况，发现生虫、发热等异常现象，及时采取处置措施。坚持粮食出库必检，严格落实检验报告随货同行要求，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。

健全制度标准。修订粮油仓储管理、政府储备粮油质量检查等制度，把企业主体责任和部门监管责任压得更实。继续抓好标准建设，突出绿色、优质、营养、安全导向，制定一批实用性强的国家标准，不断优化粮食领域标准结构。

提升粮食应急保供能力

近年来，我国粮食应急体系不断完善，粮食应急保供基础更加坚实。目前已形成国家、省、市、县四级粮食应急预案体系，建成京津冀、长三角、粤港澳、成渝、华中、西北、东北7个区域粮食应急保障中心，全国有近7万家粮食应急保障企业，超过6万家粮食应急供应网点，粮油应急日加工能力、供应能力均超过180万吨，一天加工量够全国人民吃两天。

国家粮食和物资储备局副局长钱毅表示，“十五五”时期，将完善预案指挥体系，国家层面突出组织指挥机制、事件响应分级、应急保障措施，省级层面侧重监测预警、响应行动、工作队伍和物资保障，市县级层面侧重风险管控、监测预警、现场管理、应急处置措施。完善储备库存体系，合理确定成品粮油储备规模、布局和品种结构。36个大中城市成品粮油储备保障城区15天以上的市场供应量，其他城市也建立一定规模的成品粮油储备。

同时，完善加工配送体系，合理布设粮食应急加工、配送能力，在应急加工薄弱地区因地制宜配备应急发电机、移动式粮食应急加工设备等，补齐特定区域加工能力的短板，统筹调配空、铁、路、水、无人机等多式联运模式。完善监测预警体系，健全完善信息共享机制，密切关注自然灾害等可能引发的粮食应急状况，对偏远地区、灾害多发频发地区、高海拔交通运输困难地区以及加工配送能力偏弱地区加强重点监测。完善协同保障体系，加强部门衔接，强化统一指挥和部门联动，统筹整合加工、储运、配送、供应等各种资源，提前建立常态化沟通协调机制，实现小灾省域内自救、大灾区域协同。

编审：魏婧