中国发布丨住建部：做实项目公司制 严禁企业总部违规抽挪项目公司资金

中国网9月18日讯 国务院新闻办公室18日举行新闻发布会，介绍“十五五”时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。“十五五”规划《纲要》提出，要加快构建房地产发展新模式。住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛表示，下一步，住建部将一体推进房地产开发、融资、销售制度的改革完善，促进房地产业的稳健经营和健康发展。

在房地产开发上，主要是做实项目公司制，解决谁是项目独立的实施主体这个问题。“一个房地产项目对应一家项目公司，项目公司依法行使独立法人的权利，严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。”张雪涛说，“这样一来，房地产项目运行就更加规范、更加安全。”

在房地产融资上，主要是推行主办银行制，解决谁来提供项目融资的问题。一个项目确定一家银行或者银团作为其主办银行，项目开发、建设、销售的资金全部存入主办银行，由主办银行提供融资服务，满足项目的合理融资需求。项目公司和主办银行实行双向选择，银行在自主研判项目条件的基础之上选择项目公司，项目公司则根据融资服务需求选择主办银行，形成主办银行和项目公司二者利益共享、风险共担的机制。

在商品房销售上，主要是推行现房销售制，解决项目销售要一手交钱一手交房的问题，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。张雪涛指出，现房销售已经是大势所趋。根据国家统计局的数据，近年来采用现房销售的商品房的销售面积一直保持正增长，占整个新房销售面积的比重逐年提高。新项目要优先选择现房销售，同时统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持性政策，实行预售的要完善预售资金监管，切实保障购房人的合法权益。

另一方面，住建部将着力做好住房保障工作，进一步完善以配租型保障房和配售型保障房为主的住房保障体系，坚持租赁补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购，推动地级以上城市及有条件的县城完善住房保障轮候库，根据轮候需求科学谋划保障性住房的建设和筹集，优化保障性住房供给，对城镇低保、住房困难家庭要应保尽保，发挥兜底保障作用；对于新市民、青年人和住房困难且收入不高的城镇工薪群体坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策满足其基本住房需求。

编辑：吴晨笛

编审：魏婧