中国发布丨事关住房公积金、AI客服、微短剧……9月新规来了
中国网8月27日讯 自住住房装修、交物业费也可以使用住房公积金；“人工客服难找”困境进一步破解；电子单证将加快物流转运节奏；微短剧实行分类管理……9月起，这些新规将影响你我生活。
自住住房装修等用途纳入住房公积金提取范围
《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》将自9月20日起施行，扩大了住房公积金制度覆盖面与提取范围，并提升管理服务效能。
修订后的条例将住房公积金提取情形由原有的6种拓展为9种，将装修自住住房、支付自住住房物业费纳入提取范围，并增加“国务院批准的其他住房消费情形”这一兜底条款，使住房公积金得以贯通住房消费全链条。
此次修订将住房公积金制度覆盖面扩大到灵活就业群体，个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持，具体办法由设区的市级以上地方人民政府制定。
此外，职工申请提取住房公积金的手续，无需再由所在单位核实和出具提取证明，住房公积金贷款申请审查时限也由15日缩短到10日。
停止流通的人民币可按规定进行买卖
为打击非法买卖人民币活动，维护人民币信誉，保护消费者合法权益，促进货币文化活动健康发展，近日，中国人民银行、市场监管总局发布公告，对合法买卖人民币的情形作出限制与具体要求。公告将自9月1日起施行。
公告规定，经中国人民银行公告停止流通的人民币，自停止流通之日起可以买卖；纪念币（包括普通纪念币和贵金属纪念币）可以买卖，普通纪念币在面向公众兑换前不得以任何方式进行买卖。除此之外，禁止任何单位和个人买卖人民币。
此外，买卖过程应当遵守市场监督管理和人民币管理相关法律法规，遵循诚实、守信、自愿、公平原则，销售信息必须真实、准确，不得进行虚假宣传，不得夸大收益、对未来收益作出保证性承诺、明示或者暗示保收益无风险等，也不得从事洗钱活动、开展非法集资等非法金融活动，或为其提供便利。
破解难以“转人工”痛点
我国首个聚焦人工客服与智能客服协同机制的国家标准《顾客联络服务 人工与智能客户服务协同要求》，将自9月1日起正式实施。
该标准明确，平台必须设置清晰醒目的转人工菜单入口，不得层层隐藏。当用户明确要求人工服务、智能多次应答无效，或是涉及人身、财产安全的紧急情形时，系统应当自动流转人工客服。此外，倡导面向老年人等群体，给予人工服务优先保障。
权责划分方面，标准要求，企业要对AI客服输出内容承担相应责任，不得以“AI回答不代表公司立场”“算法生成内容仅供参考”等说法推脱义务。
出境入境管理要求更加明确
《国务院关于出境入境管理的规定》（以下简称《规定》）将自9月15日起施行，明确了相关部门和机构的职责，出入境审查标准与中介服务机构资质等。
《规定》要求，中国公民因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚的，移民管理机构可以根据违法情形和预防违法犯罪的需要，决定自处罚执行完毕之日起6个月至3年以内不准其出境。外国人因妨害国（边）境管理受到刑事处罚，或者因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政处罚的，可视情况自处罚执行完毕之日起1年至5年以内不准其入境。
电子单证助力解决货单不同步难题
《促进和规范电子单证应用规定》（以下简称《规定》）将自9月1日起施行，旨在解决货单不同步、纸质单证流转低效拖慢物流节奏的难题。
《规定》提出，鼓励货物贸易、物流、金融等领域机构和企业在开展业务时认可、使用电子单证，提升业务应用数字化水平，促进行业提质增效。
《规定》还要求，可靠的电子单证系统应当能确保电子单证信息全程可追溯，不可篡改；能够识别电子单证的签发人；支持电子单证和纸质单证相互转换的，应当确保转换前后的信息一致，并在单证中体现相关转换信息。
微短剧实行分类管理与备案
《微短剧发展管理办法》（以下简称《办法》）将自9月1日起施行。按照投资额度、题材等，将微短剧分为一类微短剧、二类微短剧和三类微短剧，分类实行备案公示和发行许可制度。其中，“一类微短剧”指投资额度较大或者主要剧情涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等内容的特殊题材的微短剧。
《办法》鼓励微短剧与经济社会各领域、各行业相结合，形成新的应用场景、商业模式、经济业态，促进微短剧赋能千行百业。强调与微短剧有关的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《办法》还要求，使用人工智能技术生成、制作的微短剧，制作机构和播出单位应当遵守国家有关规定，并依据有关规定在每集明显位置添加提示标识。
著作权民事纠纷案件司法解释修订
最高人民法院《关于修改〈最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释〉的决定》（以下简称《决定》）将自9月1日起施行。
《决定》将“公之于众”这一概念明确为将作品向不特定的人公开，但不以公众知晓为构成要件。主要考虑是，目前知识产权理论界和司法实践均认可，作品因他人侵权行为而被公开也属于公之于众。
《决定》还将原司法解释第十七条“报纸、期刊”的范围明确为“报纸、期刊主管部门批准出版的纸质报纸、期刊以及与其内容和版面格式相一致的数字化版本”，以适应网络和数字技术发展需要。
网络营销金融产品不得刻意隐瞒或误导
《金融产品网络营销管理办法》（以下简称《办法》）将自9月30日起实施。
《办法》明确，金融机构、第三方互联网平台外的其他组织或者个人，不得开展或者变相开展金融产品网络营销。网络营销内容应当以金融产品合同为准，涉及产品名称、产品提供者和销售者名称、产品类别、利率费率、风险提示等关键信息的，应当与金融产品合同相关条款内容保持一致，并以清晰、醒目的方式进行展示，不得有重大遗漏、刻意隐瞒或误导。
制作网络营销内容不得明示或暗示资产管理产品、投资顾问或者咨询服务保本、承诺收益、限定损失金额或比例，不得使用“低风险”“低门槛”“秒到账”“高收益”“低利率”“无成本”等诱导性用语。
编辑：吴晨笛
编审：魏婧 王月博
