中国发布丨全总“十五五”规划发布 要求保障女职工、外卖骑手、快递员等权益

中国网8月20日讯 近日，中华全国总工会印发《中国工运事业和工会工作“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了大国工匠人才培育、劳模工匠创新工作室、工会就业服务、建会入会等8个方面12项具体指标。《规划》坚持服务大局，着力与“十五五”时期经济社会发展目标任务相衔接，找准工会工作结合点、切入点、着力点。

激发创新创造能力 促进产业工人全面发展

《规划》要求，动员激励广大职工群众建功立业创新创造。将广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，健全职工创新成果展示交流、转化运用机制，并发挥劳模工匠示范引领作用。实施大国工匠人才培育工程，到2030年培养造就1000名左右大国工匠、5000名左右省级工匠、25000名左右市级工匠。

《规划》明确，推动健全终身职业技能培训制度，建设全国产业工人技能学习平台，做好农民工、新就业群体、青年职工等群体技能培训服务。促进产业工人全面发展，畅通向上发展通道、贯通横向发展机制，加强就业指导和服务，吸引更多青年加入产业工人队伍。广泛实施求学圆梦行动，到2030年资助不少于300万名符合入学条件的产业工人提升学历与技能。

提升维权服务工作质效 解决急难愁盼问题

为维护职工劳动经济权益，《规划》提出，推动完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重；完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推动全面落实农民工工资支付保障制度；保障职工养老、医疗、失业、工伤、生育等权益；做好超龄劳动者权益保障工作；落实带薪年休假制度和职工疗休养制度；维护海外中资企业中方职工合法权益。

此外，要注重维护职工民主政治权利，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深化厂务公开制度；加强工会服务阵地建设，推动工人文化宫、工人疗养院等常态化焕新改造，推动工会驿站建设纳入党群服务中心和公共服务体系管理。

《规划》要求，用心用情用力解决重点群体急难愁盼问题。做好新就业群体权益保障工作，督促平台企业依法合规用工，推动健全新就业群体职业伤害保障制度，健全支持灵活就业人员、新就业群体参加职工社会保险制度，推动完善新就业群体职业技能培训、职业技能等级认定和职称评审政策。做好困难职工帮扶纾困工作，健全困难职工标准确定、动态管理、常态化精准化帮扶工作机制，争取财政资金对职工困难给予专项支持。做好工会女职工工作，推动消除影响女职工发展的不合理限制和就业歧视，协同完善“婚、生、养、育”一体化生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会。

《规划》还提出关爱新就业群体的具体举措，要求做实工会关爱新就业群体体检、工会“爱心餐”、“暖途”行动、“货车司机护航”专项行动、工会服务快递员“温暖服务季”、工会关爱服务外卖骑手专项工作等服务项目，实施新就业群体专项意外伤害保障等互助保障项目。

加强工会工作法治化建设 进一步赋能12351热线

《规划》明确，制定工会参与立法工作计划，重点推动和参与产业工人队伍建设、新就业形态劳动者权益保障、基本劳动标准、企事业单位民主管理、集体协商、社会保险等立法修法工作，推动立法机关在工会设立基层立法联系点，畅通向职工和基层工会征求立法建议渠道。此外，全面推行工会劳动法律监督“一函两书”制度，并做好工会法律服务和法治宣传教育。

《规划》还要求，积极构建和谐劳动关系，完善劳动关系协商协调机制。深化新时代“枫桥经验”工会实践，完善“工会＋法院＋检察院＋人社＋司法”劳动争议多元化解机制，实现“商、调、裁、诉、援、执”全链贯通。已建工会的百人以上企业单独签订集体合同率、签订女职工权益保护专项集体合同率动态保持在85%以上。运用新技术手段进一步赋能12351工会服务职工热线，优化智能辅助、分析预警等功能。

编辑：吴晨笛

编审：魏婧