中国发布丨《加快农业农村现代化“十五五”规划》发布 粮食综合生产能力将达1.45万亿斤左右

中国网6月3日讯 日前，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施，强调以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

《规划》明确了两个阶段目标：到2030年，粮食等重要农产品供给保障能力稳步提升，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农业科技自立自强水平大幅提高，把农业建成现代化大产业取得重要进展，农民收入持续较快增长，宜居宜业和美乡村加快建设，城乡融合发展实现新突破，农业农村高质量发展取得显著成效。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得显著成效。

《规划》列出了15项“十五五”时期加快农业农村现代化主要指标，其中两项为约束性指标，即到2030年，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，农产品质量安全例行监测总体合格率≥98%。此外还有13项预期性指标，包括农业核心种源自给率由81%上升到85%，新型农业经营主体带动农户比例由53.5%上升到63%，乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率由60%上升到80%等。

为提升农业综合生产能力和质量效益，《规划》提出6方面举措——

增强粮食等重要农产品供给保障能力。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升，促进良田良种良机良法集成增效。完善全链条支持大豆产业发展长效机制。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。

推进农产品供给结构优化和质量效益提升。合理优化粮食品种结构和区域布局，稳定稻谷、小麦生产，提升玉米、大豆产能，多渠道扩大食用油供给。推动农业由产量主导向产量品质并重转变，提供更多营养、健康、风味农产品。完善农产品质量安全承诺达标合格证制度。

构建多元化食物供给体系。坚持农林牧渔并举，全方位、多途径开发食物资源。促进“菜篮子”产业提质增效，发展大水面生态渔业和稻渔综合种养，深入实施设施农业现代化提升行动，发展林下经济，壮大林草产业和食用菌产业，开发新型食品资源。

强化耕地保护和质量提升。落实最严格的耕地保护制度，统筹农用地布局优化，严格占补平衡管理，规范补充耕地质量验收。分区分类高质量推进高标准农田建设，加强大中型灌区现代化建设与改造，实施新一轮黑土地保护工程。

全面增强农业防灾减灾救灾能力。发展韧性农业，提高气象、水文、地质灾害监测预报预警精准度。持续开展农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理，完善农机应急救灾设施装备条件，加快补齐烘干、仓储等设施装备短板，强化病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控。

提升农业对外投资和贸易合作质量。推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口，拓展与共建“一带一路”国家农业发展合作空间，积极参与国际粮农治理。

《规划》还要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系。强化农业科技和装备支撑，加强农业科技原始创新和关键核心技术攻关，提高农业科技创新能力和成果转化推广水平，推进人工智能运用和智慧农业发展。拓宽农民增收致富渠道，建设50个省部共建农产品产地批发市场，培育3万名农产品骨干经纪人。加快农业发展全面绿色转型，加强农业资源节约和生态保育，推行农业绿色生产方式，促进农业生态价值转化。推进宜居宜业和美乡村建设，巩固提升“四好农村路”，做好农村供水、义务教育、医疗卫生、养老服务等保障。提高强农惠农富农政策效能，完善农业农村投入机制，稳慎推进农村土地制度改革，健全现代农业经营服务体系，发展壮大乡村人才队伍。

编辑：吴晨笛

编审：魏婧