中国发布丨《未成年人检察工作白皮书（2025）》发布 未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪实现“双下降”

中国网6月1日讯 6月1日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2025）》（以下简称《白皮书》）。数据显示，2025年，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪实现“双下降”。2025年，检察机关受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人91573人，同比下降9.8％，是近年来首次下降；提起公诉人数（含附条件不起诉考验期满后起诉人数）为55814人，同比下降1.9％。批准逮捕侵害未成年人犯罪56338人，同比下降1.4％；起诉72807人，同比下降2.2％。

受理审查起诉盗窃、抢劫、诈骗等六类未成年人犯罪人数占比超七成

《白皮书》显示，2025年，检察机关受理审查逮捕未成年人犯罪人数基本持平。受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人人数为63215人，同比下降3％；批准逮捕人数为35139人，同比上升2.4％。受理审查起诉未成年人犯罪人数较多的罪名包括，盗窃罪32989人、聚众斗殴罪10560人、强奸罪8585人、抢劫罪6447人、寻衅滋事罪6221人、诈骗罪5466人，六类犯罪人数合计占受理审查起诉未成年人犯罪总数的76.7％。

未成年人涉嫌严重暴力犯罪占比下降。2021年至2025年，检察机关受理审查起诉未成年人涉嫌故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等八种严重暴力犯罪分别为16774人、17947人、20585人、19889人、17218人，占全部未成年人犯罪人数的比例分别为22.7％、22.9％、21.1％、19.6％、18.8％。

14周岁至16周岁未成年人犯罪人数下降。2021年至2025年，检察机关受理审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑人人数分别为8169人、8710人、10063人、9317人、8071人，在2024年同比下降7.4％的基础上，2025年同比又下降13.4％。

检察机关依法惩治未成年人严重犯罪。2025年，检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人3.51万人，起诉5.58万人，其中起诉未成年人实施的故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫等八类严重暴力犯罪1.72万人。对已满12周岁不满14周岁未成年人实施的故意杀人、故意伤害致人死亡等严重暴力犯罪，最高人民检察院依法核准追诉24人，向社会释放“低龄不是免罪金牌”的信号。

检察机关落实“教育、感化、挽救”方针，对犯罪情节较轻、社会危害性较小或初犯、偶犯的涉罪未成年人，最大限度教育挽救、防止再犯。2025年，检察机关不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人2.82万人，不起诉3.81万人，不捕率、不诉率分别为44.5％、40.6％，同步开展不捕、不诉后跟踪帮教。对实施新的犯罪、发现漏罪以及多次违反监督管理规定等情形的，依法撤销附条件不起诉、提起公诉。最高人民检察院还积极协同推进专门学校建设工作，配合相关部门制定加强专门学校建设和专门教育、专门矫治教育相关规范。对符合条件的未成年人落实犯罪记录封存7.1万余人。经过各方持续努力，未成年人犯罪预防与治理工作取得积极进展。

2025年性侵害未成年人犯罪人数和占比均下降

检察机关坚持“零容忍”态度，依法惩治成年人侵害未成年人犯罪，并协同各方开展未成年被害人综合救助。2025年，检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪56338人，同比下降1.4％；起诉72807人，同比下降2.2％。其中，起诉侵害不满14周岁未成年人犯罪38384人，同比下降6％，系近五年首次下降。在办理的侵害未成年人犯罪案件中，强奸罪，猥亵儿童罪，寻衅滋事罪，抢劫罪，强制猥亵、侮辱罪等五类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的63.7％。

2025年，性侵害未成年人犯罪人数和占比均下降。2025年，检察机关起诉强奸、猥亵儿童等性侵害未成年人犯罪42873人，同比下降5.5％，系近五年首次下降，占起诉侵害未成年人犯罪总数的比例为58.9％，同比下降2个百分点。未成年人侵害未成年人犯罪仍然多发。2025年，检察机关起诉未成年人侵害未成年人犯罪21480人，涉及罪名主要包括强奸罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪等，在侵害未成年人犯罪总数中的占比为29.5％。

值得关注的是，2025年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪案件中，线索源于强制报告的3852件，占办案总数的7.1％。检察机关坚持“每案必查”，督促有关主管部门和单位对400余名未履行强制报告义务、造成严重后果的责任人员进行追责。最高人民检察院指导浙江、山东省检察机关查明网传“温州9岁女童遭受家暴致死案”“青岛9岁男童遭家暴案”等案件强制报告落实问题，督促依法追责。

2025年，检察机关强化未成年被害人权益保护，会同相关部门认真落实《关于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的意见》，联合公安机关强化“一站式”办案场所规范运用，避免对未成年被害人造成“二次伤害”。全国建成“一站式”办案场所2600余个，共完成“一次性”询问10万余人。

深化未成年人综合司法保护。2025年，检察机关聚焦未成年人民事权益保护，找准监督点，运用抗诉、检察建议、支持起诉、督促监护等多种方式和手段，全面加大对未成年人的特殊、优先保护；加强刑罚执行和监管执法监督，紧扣未成年被监管人权益保障、监管执法活动等环节开展巡回检察工作；持续强化涉未成年人刑事诉讼监督，依法纠正有案不立、有罪不究、量刑畸轻畸重等问题；落实侦查监督与协作配合机制，介入侦查涉未成年人刑事案件2.4万件。

编辑：赵晓雯

编审：彭瑶 魏婧