军地检察机关采纳全国人大代表建议 合力督促整治破坏侵华日军第516部队罪证遗址问题

中国网3月6日讯 （记者 彭瑶）日前，最高人民检察院发布第二批10件“代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例”。

从案件线索来源看，此次发布的典型案例中，有6件来自人大代表建议、4件来自政协委员提案；从办案类型看，有8件行政公益诉讼审前程序案件，2件行政公益诉讼起诉案件；从办案领域看，涵盖了非物质文化遗产保护、农产品质量安全、日本侵华罪证遗址保护、食品安全、传统村落保护、生态水资源保护、水环境治理、预付式消费、国有财产保护等领域。在案件办理过程中，检察机关综合运用制发行政公益诉讼检察建议、提起行政公益诉讼、组织召开公开听证、数据赋能等方式，以个案办理为切入，开展类案监督，促进行业治理，甚至为相关地方性法规的修订完善提供了重要参考。

在黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民检察院督促整治破坏侵华日军第516部队罪证遗址行政公益诉讼案中，2024年全国两会期间，全国人大代表聚焦政府工作报告中“加强文物系统性保护和合理利用”部署要求，针对侵华日军罪证遗址未探明日遗武器存在的重大安全风险，提出通过检察公益诉讼加强对侵华日军罪证遗址保护的建议，依托人大代表建议与检察建议衔接转化工作机制，王海代表向检察机关移送516部队遗址监管缺失相关线索，全程参与案件调查取证、问题整改及跟进监督，通过联系史籍专家提供专业支持、提出代表意见等方式，有效破解军地监管衔接不畅等案件堵点，推动行政机关与部队职能部门协同履职。针对案件办理中的制度性障碍，建议建立军地长效协同机制，确保文物保护责任落实。军地检察机关积极采纳该建议，督促问题整改同时促成机制建设。

2025年6月，军地检察机关联合邀请全国人大代表、人民监督员和“益心为公”志愿者开展“回头看”，确认破坏516部队遗址问题已整改完毕，威胁人民群众生命安全风险得到有效控制。相关工作成效得到全国人大代表等的高度认可。

在北京铁路运输检察院督促整治涉非物质文化遗产虚假宣传行政公益诉讼案中，2024年9月，全国人大代表巴莫曲布嫫将涉及部分微信公众号非法使用“中国非物质文化遗产”标识情况移送检察机关，为公益诉讼办案提供重要线索。2025年3月，巴莫代表结合检察机关办案实践与调研成果，提交第十四届全国人大第三次会议的《关于开展非物质文化遗产法专项跟踪检查的建议》，明确提出“统筹开展网络治理与非遗保护公益诉讼”、“规范食品药品非遗标识使用”，并建议在修改非物质文化遗产法时，配套增设检察公益诉讼条款。该建议被全国人大常委会办公厅列为重点督办建议。

北京铁检院向相关平台所在地的市场监督管理局提出检察建议，促进行政机关积极履职，约谈相关平台，责令改正违法行为，关停涉案店铺，要求定期对平台内违规利用“非物质文化遗产”宣传的相关商品、短视频、直播内容进行多轮巡查监测，对5家平台设立“助力企业合规发展服务站”。针对人大代表分批移送的案件线索，北京铁检院持续开展类案监督，向京内存在同类违法行为的其他电商平台所在地市场监督管理局制发检察建议，督促店铺进行整改；向部分伪造国际组织授权、虚构企业背景违法经营的企业所在地市场监督管理局制发检察建议，督促其责令涉案企业立即停止违法行为。为进一步做好代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化，北京铁检院针对违法违规开展非遗职业认证和非遗项目申报代办的行为，向属地人力资源社会保障部门制发检察建议，责令停止颁发“山寨”非遗证书；涉案主体列入经营异常名录，关停虚假证书验真、违法代办网站，下架违规链接；协同平台对存在“包过”等虚假表述的广告进行驳回。

“检察机关依法开展案件办理，为人大监督、政协民主监督提供了检察实践支撑。同时，人大监督、政协民主监督为公益诉讼检察实践注入了强大动力，双方共同履职，推动代表委员意见建议、检察建议等落实落地，实现了双向衔接转化。”最高检公益诉讼检察厅负责人表示，检察机关公益诉讼检察部门将全面贯彻习近平法治思想，深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、政协民主监督，认真听取代表委员意见建议，持续深化代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，凝聚公益保护合力，助力公益诉讼检察高质量发展与检察公益诉讼专门立法推进。

编辑：彭瑶

编审：赵晓雯 魏婧