政策护航、AI赋能，中国多维发力培育服务消费“新蓝海”

中国网1月23日讯（记者 彭瑶）日前，国务院常务会议召开，强调要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。

2026年1月18日，游客在哈尔滨冰雪大世界游玩。新华社记者 王建威 摄 新华社图片库

服务消费提质扩容，赋能双循环良性互动

服务消费涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等领域，近年来已成为推动消费市场增长的重要力量。

2024年以来，中国陆续发布相关举措，从供需两端优化消费环境、增强消费意愿。随着诸多举措落地见效，2025年，服务零售额比上年增长5.5%，快于商品零售额1.7个百分点。其中，旅游咨询租赁服务、交通出行服务、文体休闲服务类零售额都保持两位数以上增长；全年电影票房518.32亿元，同比增长21.95%。服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%，服务业增加值占ＧＤＰ比重提高到57.7%。

促进服务消费增长，既能激活国内市场潜力，又能更好地对接国际市场，实现双向赋能。商务部部长王文涛曾刊文指出，扩大服务消费“是扩大对外开放、推动双循环良性互动的主动作为”“通过扩大服务消费，做大服务领域发展蛋糕，吸引国际更多高端要素进入，促进服务领域各类资源合理流动和高效配置”。

2026年1月21日，在深圳市罗湖区的银发消费品牌体验展区，观众与陪伴机器人对话。新华社记者 梁旭 摄 新华社图片库

ＡＩ与政策双向发力，培育服务消费新蓝海

记者注意到，当前，与科技、民生相关的领域正成为政策重点与消费热点。

开年首场国务院常务会议研究推出财政金融协同促内需一揽子政策。其中，为支持中小微民营企业发展，对包含科技、物流、信息和软件等生产性服务领域在内的相关领域企业贷款予以贴息。同时，优化去年出台的服务业经营主体贷款贴息政策，在现有餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育领域的基础上，新增数字、绿色、零售3个重点领域。

王文涛近日表示，商务部梳理了一批业态模式新、增长速度快、带动作用强的服务消费领域，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大的领域，还有演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等前景好的潜力领域，推动完善支持政策，清理不合理限制性措施，积极培育服务消费新增长点。

1月20日，中国商业联合会发布的《2026年中国商业十大热点展望评述报告》认为，商旅文体融合已形成“文化增值—旅游引流—商业变现—体育激活”的生态闭环，成为拉动内需的重要引擎。人工智能的快速发展，为服务消费注入新动能。2026年，依托5Ｇ、物联网等技术，服务消费将向“全域智能”“深度体验”拓展。

某电商平台发布的《2025生活服务消费趋势洞察》显示，据测算，2025年，我国服务零售市场规模整体接近30万亿元，其中覆盖休闲娱乐、运动健身、丽人、宠物等行业的服务零售“快乐生活”消费市场规模超3万亿元。

2026年1月6日，国新办就推进绿色消费有关情况举行新闻发布会。中国网 郑亮 摄

加强监管优化供给，守护服务消费良好生态

尽管我国扩大服务消费面临诸多机遇，但优质服务供给不足、消费环境不优等问题仍然存在。在丰富服务消费内容、平台的基础上，我国也在持续优化消费环境。国务院发文促进服务消费高质量发展，明确将加强服务消费监管、引导诚信合规经营、完善服务消费标准、提升统计监测水平。

近日出台的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》强调，加快制定老年用品、养老服务等国家标准，依法依规对违法侵权的养老服务经营主体实施失信惩戒。

数据显示，“十四五”以来，全国市场监管部门共处理投诉举报8902.8万件，为消费者挽回经济损失217.1亿元，全国消协组织共受理消费者投诉574.9万件，挽回经济损失57.8亿元。

市场监管总局有关负责人表示，将推动放心消费主体培育，深入推进质量、标准和认证体系建设，打好监管执法“组合拳”，全面升级全国12315平台，让消费者维权更加便利。

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编审：魏婧 张艳玲 蔡晓娟